Nom del tràmit

Sol·licitud d'ajudes a programes de prevenció comunitària dirigits a famílies amb menors en situació de risc i amb mesures jurídiques de protecció.

Objecte del tràmit

És la intervenció especialitzada amb menors en situació de risc o mesura jurídica de protecció, i les seues famílies.

Interessats/Sol·licitants

Podran sol·licitar i ser beneficiaris de les ajudes les entitats sense fi de lucre.

Requeriments

Amb caràcter general hauran de:

- Estar legalment constituïdes.
- No tindre fi de lucre.
- Inscripció en el Registre General dels Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana. Prèviament a la concessió de l'ajuda hauran d'estar degudament inscrites en l'esmentat Registre.
- Compliment dels requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no incorrent en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions, s'establixen en l'article 13, apartats 2 i 3 de l'esmentada Llei 38/2003.
- Tindre com a fi primordial en els seus estatuts la realització de les activitats a què es referisca el programa o servici respecte al qual se sol·licita subvenció, o poder-se desprendre de la seua actuació general que la dita activitat està entre els seus fins.
- Disposar de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius, i acreditar l'experiència necessària per a això.

Amb caràcter específic s'aplicaran els requisits que s'especifiquen en la base quarta de l'annex III de l'orde de la convocatòria.

Termini de presentació

El termini de presentació de sol·licituds serà un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el DOCV núm. 6691, de 13/01/12.

Per al dit còmput, es tindrà en compte que el dia de finalització del termini correspondrà al mateix ordinal del dia en què s'ha publicat esta orde. En cas que no existisca el dit ordinal, el termini expirarà l'últim dia del mes. Si l'últim dia és inhàbil, s'entendrà prorrogat el termini al dia hàbil següent.

- Als registres dels òrgans administratius on es dirigisquen o davant de qualsevol òrgan administratiu que pertanya a l'Administració General de l'Estat, a la de qualsevol administració de les Comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que formen l'Administració local si, en este últim cas, s'ha subscrit el conveni oportú, així com a les representacions diplomàtiques o a les oficines consulars d'Espanya a l'estranger.

- També en qualsevol oficina de Correus. En este cas s'haurà de presentar en sobre obert perquè es puga estampar el segell i la data en l'imprés de sol·licitud i en la còpia.

- I, preferentment, a:

REGISTRE DE LA DIRECCIÓ TERRITORIAL DE BENESTAR SOCIAL - ALACANT
C/ TEATRO, 37 Y 39
03001 Alacant/Alicante
Tel: 965936937
REGISTRE DE LA DIRECCIÓ TERRITORIAL DE BENESTAR SOCIAL - CASTELLÓ
AVDA. HERMANOS BOU, 81
12003 Castelló de la Plana/Castellón de la Plana
Tel: 964726200
REGISTRE DE LA DIRECCIÓ TERRITORIAL DE BENESTAR SOCIAL - VALÈNCIA
AVDA. BARÓN DE CÁRCER, 36
46001 Valencia
Tel: 963867408

DOCUMENTACIÓ GENERAL

Les entitats han de presentar la següent documentació original, o legalitzada per notari, confrontada, o compulsada, si fóra còpia:

a) Llevat que en l'annex corresponent s'indique el contrari, sol·licitud diferent per a cada programa que es presente, correctament omplida en tots els seus apartats, i firmada per representant degudament autoritzat per a això.
b) La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de forma directa l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la dita llei, a través de certificats telemàtics, i en este cas, el sol·licitant no haurà d'aportar el certificat corresponent.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i haurà de presentar en este cas els certificats que acrediten el compliment d'eixes obligacions, o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què es referixen les dites obligacions, n'acreditarà el compliment per mitjà de declaració responsable.
c) Memòria de l'actuació sol·licitada corresponent a l'exercici de 2011.
Si no es va desenrotllar l'actuació sol·licitada en l'exercici anterior o el centre de dia no va funcionar, ofici que indique tal circumstància. Si l'entitat ja va tindre subvencionada la mateixa actuació en el dit exercici, servirà com a document la memòria que ha de presentar-se a l'empara de l'Orde 27/2010, de 26 de novembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a programes i servicis especialitzats d'intervenció i atenció a família i infància, per a l'exercici corresponent a l'any 2011.
d) Document acreditatiu del gasto en personal de què se sol·licita la subvenció, amb qualsevol d'estos documents:
Nòmines dels treballadors que consten en la sol·licitud de subvenció, on s'incloguen tots els conceptes de la nòmina i el grup de cotització.
Si els treballadors no estan encara contractats, ofici que indique el grup de cotització així com les quanties totals previstes en les nòmines, desglossant les distintes partides que s'hi inclouran, i especificant la part que correspondria aportar a l'empresa en concepte d'impostos, Seguretat Social, i altres gastos socials.
En relació amb la plantilla de personal que prestarà els seus servicis en la gestió de cada centre per al qual se sol·licita la subvenció, titulació d'esta i documentació o certificat de tindre contractada la plantilla a data 1 de gener del 2012. S'indicarà, si és el cas, si hi ha un programa o servici o un altre centre amb què es compartix el/la treballador/a per al/la qual se sol·licita subvenció.
e) Respecte al compte bancari, document de domiciliació bancària, (annex XIV). Amb este fi, es tindrà en compte que si el compte bancari no estiguera d'alta en la Generalitat, o calguera modificar-ne les dades, per a efectuar els pagaments a l'entitat, haurà d'aportar-se, a més:
- Ofici indicant tal extrem.
- Acreditació, si és el cas, del poder de representació de la persona jurídica.
- Document d'identificació: NIF, CIF, NIE, passaport, targeta de resident, VAT o equivalent, corresponent al titular de les dades.
- Acreditació de la titularitat del compte bancari del tercer.
f) Per tractar-se d'una entitat sense fi de lucre, haurà d'aportar;
- Estatuts de l'entitat, si és procedent.
- Si es tracta d'una entitat privada que no estiguera inscrita, sol·licitud d'inscripció en el Registre General de Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana.
- Documentació acreditativa del fet que es disposa de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius, acreditant l'experiència necessària per a això.

DOCUMENTACIÓ ESPECÍFICA QUE HA DE PRESENTAR-SE:

1. Si el programa no ha iniciat el seu funcionament, o no ha estat subvencionat en l'exercici anterior, es presentarà un ofici de l'entitat sol·licitant, firmat per representant degudament autoritzat per a això, indicant:
a) Si l'inici del funcionament està condicionat a la concessió de la subvenció: temps necessari per a la seua posada en funcionament després de rebre la notificació de la resolució estimatòria de l'ajuda.
b) Si l'entitat iniciarà el funcionament independentment de l'ajuda, o ja estiguera en funcionament: data d'inici.
2. Documentació que acredite la formació específica en intervenció familiar del personal contractat.
3. Projecte del programa que es desenrotllarà per a l'any en què se sol·licita l'ajuda, que incloga els objectius, la metodologia, les activitats, el sistema d'avaluació i el nombre d'usuaris previst.
4. Memòria d'actuacions de l'exercici anterior, que haurà d'incloure necessàriament el nombre de famílies ateses en el si de les quals hi haja menors en situació de risc i en situació de guarda o tutela administrativa, nombre de sessions realitzades, objectius inicials de la intervenció (preservació familiar/reunificació familiar) i finalitzada la intervenció, els seus resultats (preservació familiar, reunificació familiar o proposta de desemparament).
5. Si el programa no ha sigut subvencionat en l'exercici de 2011, però ha estat en funcionament, es presentaran els fulls trimestrals de resum de casos atesos, referit a este, segons model determinat en esta orde d'ajudes.

Impresos associats

PROGRAMES DE PREVENCIÓ COMUNITÀRIA DIRIGITS A FAMÍLIES AMB MENORS EN SITUACIÓ DE RISC I AMB MESURES JURÍDIQUES DE PROTECCIÓ

JUSTIFICACIÓ PER ENTITATS PRIVADES DE GASTOS DE CENTRES, SERVICIS I PROGRAMES D'ATENCIÓ A MENORS EN SITUACIÓ DE RISC I AMB MESURES JURÍDIQUES DE PROTECCIÓ

MODEL DE DOMICILIACIÓ BANCÀRIA

REGISTRE D'ATENCIÓ / INTERVENCIÓ FAMILIAR

FITXA DE SEGÜENTS INTERVENCIONS I INFORME DE TANCAMENT (format .doc)

FULL TRIMESTRAL DE RESUM ESTADÍSTIC DE CASOS ATESOS

Passos

1r. Presentació de la sol·licitud.
2n. Obertura de l'expedient per la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social.
3r. Verificació de la sol·licitud i, si és el cas, esmena d'esta.
4t. Estudi de l'expedient per la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social, que elaborarà les plantilles tècniques d'estudi que seran remeses junt amb l'expedient, a la Direcció General del Menor.
5t. Avaluació de les sol·licituds per la Comissió de Valoració.
6t. La Comissió de Valoració elevarà a la directora general del Menor, proposta de resolució.
7m. La directora general del Menor dictarà, per delegació, resolució en cada expedient, concedint o denegant la subvenció.
8u. Notificació de les resolucions als sol·licitants.

- Les resolucions d'arxiu seran dictades, per delegació, pel director o la directora territorial de la Conselleria de Justícia i Benestar Social. S'indicarà expressament que s'adopta per delegació, es considerarà dictada per l'òrgan delegatori i esgotaran la via administrativa.

Contra estes es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, en la forma, termini, i condicions, que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar recurs de reposició.

- Les resolucions de concessió o denegació seran dictades per la directora general del Menor, si s'adopten per delegació indicaran expressament esta circumstància, i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i esgotaran la via administrativa.

- Contra estes es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini, i condicions, que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament i segons siga procedent, recurs de reposició conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

Criteris de valoració

La ponderació dels distints criteris es realitzarà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració els mínims exigits per a participar la convocatòria.

Una vegada valorades les sol·licituds es concedirà el que procedisca a totes aquelles que arriben a un mínim de 55 punts. Després de ser resoltes, es procedirà a concedir les següents, atenent als crèdits disponibles. No obstant això, perquè es concedisca l'ajuda la puntuació mínima serà de 30 punts.

Els criteris que s'han de tindre en compte en el procés de valoració de les sol·licituds presentades seran:
1. Continuïtat:
Els programes de prevenció comunitària (abans servicis especialitzats d'orientació i mediació familiar), que hagen sigut finançats com a tals en l'exercici 2011, desenrotllat el servici d'acord amb les condicions determinades en la resolució de concessió, justificat adequadament l'ajuda concedida, i complit amb el que establixen les instruccions emeses per la Direcció General del Menor: este criteri es valorarà amb 55 punts.

2. Població:
Només es computarà la població corresponent a les entitats locals que no tinguen un SEAFI subvencionat. Se sumarà la població de totes les localitats que es propose atendre en la sol·licitud, i es donarà la puntuació següent:
a) Més de 300.000 habitants: este criteri es valorarà amb 45 punts.
b) Des de 140.001 a 300.000: este criteri es valorarà amb 40 punts.
c) Des de 70.001 a 140.000: este criteri es valorarà amb 35 punts.
d) Des de 30.001 a 70.000: este criteri es valorarà amb 30 punts.
e) Des de 15.001 a 30.000: este criteri es valorarà amb 25 punts.
f) Des de 4.501 a 15.000: este criteri es valorarà amb 20 punts.

Obligacions

OBLIGACIONS GENERALS

1. De col·laboració amb la Generalitat:
a) Cooperar amb la Generalitat, en l'àmbit de l'actuació subvencionada, a fi d'afavorir-ne la coordinació i integració en el conjunt de les actuacions dirigides als menors en situació de risc o amb mesura jurídica de protecció.
b) Donar adequada publicitat al caràcter públic de finançament de les actuacions subvencionades o centre dia subvencionat, fent constar explícitament, quan se'n faça difusió, que està "Subvencionada per la Conselleria de Justícia i Benestar Social" i informant de la dita circumstància els usuaris. De la mateixa manera, s'utilitzarà la dita expressió en els documents i oficis que s'utilitzen en el desenrotllament del servici o programa subvencionat.
Quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servici, en els locals dels centres de dia subvencionats haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat.
c) En el supòsit de servicis o programes que estiguen cofinançats amb fons finalistes del ministeri corresponent, omplir, quan així siga sol·licitat, les memòries i documents que el dit ministeri requerisca per a la tramitació o justificació que pertoquen. Les dites memòries i documents hauran de ser omplits en el format que siga sol·licitat per l'esmentat ministeri i podran ser sol·licitats abans o després de la resolució de la sol·licitud, tant per a presentar el projecte que es realitzarà, com per a justificar-ne la realització, una vegada finalitzat.

2. De justificació de l'exercici de l'activitat:
a) Justificar el compliment dels requisits i condicions, la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat de les ajudes concedides, en el termini màxim establit en esta orde, o en les normes que s'apliquen.
b) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer previstos en esta orde, o en les normes que s'apliquen.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació respecte a l'actuació subvencionada, facilitant la inspecció, el control i el seguiment per la Conselleria de Justícia i Benestar Social i, en particular, per la Direcció General del Menor o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
Sense perjuí de la confidencialitat exigible, es presentarà la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica, o de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada, sempre que tinga com a objecte justificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats, l'adopció del comportament que en justifica el lliurament, la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, o la quantia del gasto efectuat de l'ajuda concedida.
d) Presentar una memòria de desenrotllament de les actuacions subvencionades en la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener del 2013.
3. Financeres:
a) No minorar, ni anul·lar, la consignació pressupostada inicialment per a l'actuació subvencionada.
b) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
c) Reintegrar els fons percebuts, en els supòsits i condicions determinats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant que puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control.
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida.
g) Comunicar fefaentment a l'òrgan que concedix la subvenció, la concessió de tota ajuda amb la mateixa finalitat per part d'altres organismes públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
h) No transferir l'import ni usar la subvenció concedida en activitats que tinguen lloc en altres comunitats autònomes, llevat que les característiques del programa, o la resolució de concessió ho prevegen expressament, ni sufragar gastos de personal ni de sosteniment dels representants en un o més països estrangers.

OBLIGACIONS ESPECÍFIQUES

A més de les obligacions generals, indicades en la base denovena de l'annex I d'esta orde d'ajudes, els servicis subvencionats han de complir-se les següents obligacions específiques:
1. Seguir les instruccions de la Direcció General del Menor.
2. Remetre trimestralment l'estadística de casos atesos (annex XVII) segons model establit en esta orde.
Per a omplir l'estadística es tindrà en compte que:
a) Es considera sessió, cada visita realitzada a un o més membres de la família durant el procés d'intervenció.
b) Es considera intervenció, el conjunt de visites que realitza un menor o una família per una demanda específica.
Es consideraran com una única intervenció: una sola sessió si en la primera entrevista es dóna de baixa el cas, o el conjunt de sessions que van des de l'alta fins a la baixa del cas.
Si després d'una baixa s'inicia una altra atenció per una altra demanda específica (coincident o no amb la que va donar lloc a la intervenció anterior), s'entendria com una nova intervenció.
3. Remetre a la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social una relació trimestral dels menors amb expedient de protecció vigent, els nuclis familiars de la qual estiguen sent atesos en el servici.
4. Assistir a la formació en intervenció familiar, destinada als seus professionals, quan així s'indique per la Direcció General del Menor, o la Direcció Territorial de Justícia i Benestar Social. L'assistència a la dita formació no es considerarà inclosa necessàriament dins de la jornada laboral.

Normativa

- Orde 23/2011, de 29 de desembre, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a programes d'atenció a menors en situació de risc i amb mesures jurídiques de protecció, per a l'any 2012 (DOCV núm. 6691, de 13/01/12) .
- RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2012, del conseller de Justícia i Benestar Social, per la qual es minoren els crèdits que han de finançar les ajudes convocades per mitjà de l'Orde 23/2011, de 29 de desembre, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen les ajudes dirigides a programes d'atenció de menors en situació de risc i amb mesures jurídiques de protecció, per a l'any 2012. (Docv nº 6847, de 24/08/2012)

Llistat de normativa

Vegeu Orde 23/2011, de 29 de desembre