Nom del tràmit

Subvencions a agrupacions de productors en els sectors oví i caprí.

Objecte del tràmit

S'establix una línia d'ajudes destinades a fomentar la reforma i adequació integral dels sectors oví i caprí durant el període 2008-2012 a través d'agrupacions de productors.

Pel que fa a definicions, seran les establides en l'article 2 del Reial Decret 104/2008, d'1 de Febrer.

Interessats/Sol·licitants

Els beneficiaris de les subvencions seran les agrupacions de productors en el sector oví i caprí.

Requeriments

a) Disposar, almenys, d'un centre de tipificació i/o comercialització en comú. Este requisit no serà obligatori si l'activitat subvencionable és exclusivament la indicada en la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 5 del RD 104/2008, d'1 de febrer. En el cas que l'activitat subvencionable estiguera inclosa en la lletra b) de l'apartat 1 de l'article 5 de l'esmentat Reglament, s'entendrà que serà obligatori en la data de justificació de l'article 11 d'este.

b) Disposar d'una seu social amb capacitat suficient per a allotjar els distints servicis de gestió.

c) Complir els requisits de l'annex I del Reglament (CE) 800/2008 de la Comissió, de 6 d'agost del 2008, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament general d'exempció per categories) relatiu a la definició de PIME.

d) Agrupar almenys 2 productors en activitat en els sectors oví i caprí.

Termini de presentació

El termini de presentació de sol·licituds per a l'exercici 2011 serà des de l'endemà de la publicació de la convocatòria al DOCV núm. 6439, de 03/01/11, fins al dia 30 de gener del 2011.

- Als registres dels òrgans administratius a què es dirigisquen o davant de qualsevol òrgan administratiu que pertanga a l'Administració General de l'Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que formen l'administració local si, en este últim cas, s'ha subscrit el conveni oportú, com també a les representacions diplomàtiques o oficines consulars d'Espanya a l'estranger.

- També en qualsevol oficina de correus. En este cas s'haurà de presentar en sobre obert perquè es puga estampar el segell i la data a l'imprés de sol·licitud i a la còpia.

- I, preferentment, a:

REGISTRE DE LA DIRECCIÓ TERRITORIAL DE PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA - VALÈNCIA
C/ GREGORIO GEA, 27
46009 Valencia
Tel: 012
REGISTRE AUXILAR DE LA CONSELLERIA DE PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA.
C/ AMADEO DE SABOYA, 2
46010 Valencia
Tel: 963424531
REGISTRE DE LA DIRECCIÓ TERRITORIAL DE PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA - ALACANT
C/ PROFESOR MANUEL SALA, 2
03003 Alacant/Alicante
Tel: 012
REGISTRE DE LA DIRECCIÓ TERRITORIAL DE PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA - CASTELLÓ
AVDA. HERMANOS BOU, 47
12003 Castelló de la Plana/Castellón de la Plana
Tel: 012

Les sol·licituds d'ajuda es formalitzaran en instància degudament omplida subscrita pel representant legal de l'agrupació, dirigida al director general competent en matèria de ramaderia de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, en el termini que s'establisca en cada convocatòria anual i aniran acompanyades de la documentació que a continuació es detallen:

1.- Document original que justifique que qui firma com a sol·licitant té plena capacitat legal per a fer-ho, a la data de sol·licitud.

2.- Còpia dels estatuts.

3.- Programa de constitució que haurà de documentar-se com seguix:

A.- Memòria descriptiva de les activitats i/o inversions a realitzar, incloent un pressupost desglossat, i/o factures proforma, si és el cas.
Com a contingut bàsic general, haurà de contindre una descripció general dels aspectes següents:
a) Activitat o activitats que constituiran el seu objecte social i la seua relació amb els objectius d'esta Orde.
b) Descripció d'immobles; utilització dels existents que puguen ser transferits a l'entitat i previsió de dotació d'infraestructures de nova creació.
c) Previsió de servicis i usuaris potencials.
d) Número potencial de productors que integraran i àmbit territorial d'influència que pretenen cobrir. Es detallarà també el número objectiu de productors associats i el cens que representen en funció dels seus drets individuals de prima d'oví i caprí.
e) La participació en quotes o percentatges de cada productor en l'Agrupació, identificat amb el seu nom complet, DNI o NIF.
f) Documentació justificativa de la condició de Xicoteta o Mitjana Empresa, (Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig del 2003, sobre la definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses), de cada un dels integrants de l'Agrupació, que podrà consistir en una declaració responsable de l'òrgan de direcció de l'entitat sol·licitant.
g) Previsió de comercialització.
h) Integració en Agrupació de Defensa Sanitària.
i) Descripció dels servicis d'assessoria, mitjans d'accés a tercers i dotació de mitjans humans i tècnics.
j) Descripció dels servicis de substitució, mitjans d'accés a tercers i recursos humans disponibles.
k) Descripció de les vies d'actuació i recursos que asseguren: la reducció dels costos de producció, la millora i reorientació de la producció, la millora de la qualitat de la producció, la preservació i millora de l'entorn natural i el compliment de les condicions d'higiene o benestar animal si és el cas.
l) Reglament intern de funcionament.

B.- Declaració de recursos, que inclourà informació rellevant sobre:
a) Capitalització adequada a fi de la seua activitat. Recursos propis i aliens.
b) Recursos específics en línia amb l'activitat subvencionable.
c) Programa de construcció, adquisició o millora d'immobles.
d) Programa de compra o arrendament amb opció de compra de maquinària i equip, inclosos els programes informàtics.
e) Costos generals relacionats amb l'obtenció de recursos, com els honoraris d'arquitectes, enginyers i assessors, estudis de viabilitat, prospeccions de mercat o adquisició de patents i llicències.
f) Provisions i amortització.


4.- Pla quinquennal d'inversions

A.- El Pla quinquennal d'inversions detallarà el calendari de posada en marxa d'infraestructures i servicis, així com el pla de finançament.

B.- En el cas de dur a terme les actuacions del programa de millora de qualitat descrit en el punt següent, detallarà,
a) Per al cas en què se sol·liciten subvencions destinades a finançar l'activitat prevista en la lletra d) de l'apartat 1 de l'article 5 del Reial Decret 104/2008, d'1 de Febrer,, es detallarà l'activitat actual del sol·licitant i el volum de comercialització previsible.
b) Per al cas en què se sol·liciten subvencions destinades a finançar les activitats previstes en la lletra d) de l'apartat 1 de l'article 5 del Reial Decret 104/2008, d'1 de Febrer, per Agrupacions que hagen sol·licitat la seua constitució d'acord amb la lletra e) de l'apartat 1 de l'article 5 del mencionat RD documentació precisa que justifique l'activitat prevista objecte de la subvenció, i el pressupost previst per a la seua realització.


5.- Programa de millora de la qualitat, si és el cas.

Quan els sol·licitants estiguen en disposició de dur a terme, a més, un Programa de millora de la qualitat, tal com es definix en l'annex III del Reial Decret 104/2008, d'1 de Febrer, la memòria haurà de contindre també els següents paràmetres, que hauran d'anar en correspondència amb les propostes específiques d'adaptació funcional i estructural incloses en les mesures d'adaptació funcional:
a) Explicació general dels sistemes de producció i processat empleats al llarg de tota la cadena.
b) Explicació detallada del sistema de traçabilitat emprat per al seguiment d'animals i productes i, si és el cas, del sistema d'identificació animal utilitzat.
c) Relació en què apareguen identificades les explotacions, escorxadors, indústries agroalimentàries i altres establiments participants en el programa, incloent el codi d'autorització o registre oficial atribuït per l'autoritat competent a cada agent participant. En, es farà constar la relació dels punts de venda.
d) Codi d'autorització o registre oficial atribuït per l'autoritat competent a cada agent participant, que acredite el compliment dels requisits exigits per la normativa vigent per a l'exercici de l'activitat corresponent.
e) Descripció detallada de la distribució de responsabilitats entre els distints agents participants en el programa, la qual cosa implicarà l'aportació de còpia dels seus estatuts o reglament intern i la descripció de les mesures aplicables en cas d'incompliment d'estos. Quan no es dispose d'estatuts o reglament intern, s'aportarà còpia dels corresponents contractes entre els agents participants en el programa.
f) Reglament de control, en el qual s'especifiquen:
I) Programa de visites d'inspecció i periodicitat d'estes en explotacions, escorxadors, indústries agroalimentàries, punts de venda i altres establiments participants en el programa.
II) Sistema de mostratge i nombre de mostres a prendre previstes en cada fase del procés.
II) Protocol de realització dels controls en totes les fases de producció: explotació, escorxador, indústria agroalimentària, punts de venda i altres establiments participants en el programa.
IV) Mesures d'adaptació funcional propostes.


6.- Programa d'activitats de foment, si és el cas.

Per a les Agrupacions que estiguen en condicions de desenvolupar activitats qualificades de foment, la memòria haurà de contindre a més els paràmetres següents:
a) Descripció del medi rural, principals factors limitants i perfil agroeconòmic de la zona d'implantació.
b) Àmbit territorial, detallant les zones desfavorides o de muntanya, zones de protecció especial, parcs naturals i qualsevol altra dada d'interés del medi rural.
c) Descripció detallada de l'objecte d'activitat.
d) Aprofitament de recursos autòctons.
e) Estimació de càrrega ramadera.


7.- Declaració responsable del sol·licitant de no estar sotmés als supòsits de prohibició per a ser beneficiari, segons el que disposa l'art. 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.


8.- Declaració responsable del sol·licitant sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'esta obligació, segons establix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell pel qual es regulen procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.


9.- Imprés d'alta de manteniment de tercers de la Generalitat Valenciana acompanyat del certificat de l'entitat bancària de la titularitat del compte en què han d'efectuar-se els pagaments, en cas d'altes, baixes o modificacions de les dades en poder del Sistema d'informació comptable de la Generalitat.


10.- Declaració expressa responsable del sol·licitant o sol·licitants sobre concessió o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol Administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, assenyalant-se import i l'entitat concedent.


11.- Documentació que acredite els requisits següents:
a) Que almenys el 50 per cent dels productors associats siguen ramaders la principal font d'ingressos del qual provinga de l'explotació de l'oví i caprí.
b) Que vinguen operant en el sector oví i caprí en els tres anys anteriors a la data de sol·licitud, a l'empara de qualsevol figura associativa en l'àmbit agrari, amb personalitat jurídica.
c) Que, en el seu conjunt, les explotacions agrupades complisquen, en un percentatge mínim del 50 per cent del cens, amb els requisits establits per a sistemes de producció ramadera en extensiu d'acord amb el que disposa el Reial Decret 1724/2007, de 21 de desembre, pel qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions destinades al foment de sistemes de producció de races ramaderes autòctones en règims extensius.
d) Que promoguen, emparen o desenvolupen la seua producció sota una Indicació Geogràfica Protegida o marca de qualitat.
e) Que s'acullen a programes a l'empara del Reial Decret 1615/2007, de 7 de desembre, pel qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a fomentar la producció de productes agroalimentaris de qualitat d'origen animal o del Reial Decret 460/2002, de 24 de maig, pel qual s'establixen ajudes al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida en les explotacions.
f) Que en la data de presentació de la sol·licitud tinguen totes les explotacions qualificades sanitàriament.
g) Que en la data de presentació de la sol·licitud disposen de treballadors discapacitats amb contracte laboral.
h) Que almenys el 25% dels integrants estiguen ubicats en zones desfavorides.

Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el suposat subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors que no podran ser superiors al valor de mercat, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten. L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i haurande justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.

La documentació que s'acompanye a la sol·licitud haurà de presentar-se en document original, i podrà presentar-se junt amb este una còpia per a la seua autenticació.

La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats d'estar al corrent en les obligacions fiscals (Agència Tributària i Generalitat Valenciana), i enfront de la Seguretat Social.

Impresos associats

SOL·LICITUD D'AJUDES A LES AGRUPACIONS DE PRODUCTORS EN ELS SECTORS D'OVÍ I CAPRÍ

MODEL DE DOMICILIACIÓ BANCÀRIA

Passos

- Presentació de la sol·licitud i documentació requerida.

- La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà al Servici d'Innovació i Tecnologia Ramadera, que realitzarà d'ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals haja de resoldre's el procediment.

- Este Servici remetrà un informe d'avaluació de sol·licituds a un òrgan col·legiat format per 3 membres (un cap d'Àrea, un cap de Secció i un funcionari designats per la direcció general competent en matèria de ramaderia), qui, a la vista d'este, realitzarà la proposta de concessió de les ajudes.

- A la vista de la documentació aportada, inclosa la proposta de concessió de l'òrgan col·legiat, la directora general de Producció Agrària resoldrà la concessió o denegació de les ajudes, per delegació de la consellera.

- Les resolucions es publicaran al DOCV, amb expressió de la convocatòria, del programa a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció, d'acord amb l'article 18 de la Llei General de Subvencions.

- En les resolucions de concessió de les subvencions, es farà constar expressament els fons que procedixen dels Pressupostos Generals de l'Estat, d'acord amb l'article 8 del Reial Decret 104/2008, de 2 de febrer.

- El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de les ajudes serà de sis mesos comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria anual. Transcorregut este termini sense que s'haja notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu.

Contra la resolució d'adjudicació o denegació de les ajudes es podrà interposar recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua en el termini d'un mes comptat des de l'endemà del rebut de l'escrit de notificació de resolució (tant si és de concessió o de denegació), o impugnar-se directament davant de l'orde jurisdiccional per mitjà de la interposició del recurs contenciós administratiu de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà del rebut de l'escrit de notificació de resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de l'Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i 46.1 de la Llei reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.

Criteris de valoració

1. Les sol·licituds seran valorades amb un màxim de 10 punts.

2. Els criteris de valoració seran els següents:
a) Que almenys el 50 per cent dels productors associats siguen ramaders la principal font d'ingressos del qual provinga de l'explotació de l'oví i caprí: un punt.
b) Que vinguen operant en el sector oví i caprí en els tres anys anteriors a la data de sol·licitud, a l'empara de qualsevol figura associativa en l'àmbit agrari, amb personalitat jurídica: un punt.
c) Que, en el seu conjunt, les explotacions agrupades complisquen, en un percentatge mínim del 50 per cent del cens, amb els requisits establits per a sistemes de producció ramadera en extensiu d'acord amb el que disposa el Reial Decret 1724/2007, de 21 de desembre, pel qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions destinades al foment de sistemes de producció de races ramaderes autòctones en règims extensius: un punt.
d) Que promoguen, emparen o desenvolupen la seua producció sota una Indicació Geogràfica Protegida o marca de qualitat: un punt.
e) Que s'acullen a programes a l'empara del Reial Decret 1615/2007, de 7 de desembre, pel qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a fomentar la producció de productes agroalimentaris de qualitat d'origen animal o del Reial Decret 460/2002, de 24 de maig, pel que s'establixen ajudes al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida en les explotacions: un punt.
f) Que en la data de presentació de la sol·licitud tinguen totes les explotacions qualificades sanitàriament: dos punts.
g) Que en la data de presentació de la sol·licitud disposen de treballadors discapacitats amb contracte laboral: dos punts.
h) Que almenys el 25% dels integrants estiguen ubicats en zones desfavorides: un punt.

3. Aquells sol·licitants que no obtinguen una puntuació mínima d'1 punt en la valoració de criteris dels apartats a) fins a e) i una puntuació mínima d'1 punt en la valoració de criteris dels apartats f) fins a h) no podran beneficiar-se d'estes subvencions.

4.- El criteri de concessió serà el següent:
a) Les subvencions es concediran per orde de puntuació.
b) En el cas que més d'un sol·licitant obtinguera la mateixa puntuació s'aplicarà, per a establir la prioritat de les sol·licituds, els criteris de l'apartat 2 d'este article, en l'orde allí establit.

Obligacions

a) Mantindre la seua activitat i el cens indicatiu associat durant els cinc anys següents a la data de percepció de l'última subvenció.
b) Aportar compromís individual dels productors integrants de romandre almenys 5 anys en l'Agrupació i de comunicar la seua baixa amb una antelació mínima de 12 mesos a la seua data efectiva.
c) Agrupar productors adherits a una agrupació de defensa sanitària constituïda o en condicions de ser autoritzada a la data establida com a límit per a presentació de sol·licituds.
d) Disposar de capacitat per a la posada en marxa de sistemes d'identificació i traçabilitat.
e) Disposar d'un centre de servicis d'assessorament amb el fi, entre altres, d'assessorar als seus integrants i a tercers, ordenar la producció i orientar-la al mercat i complir amb les guies de pràctiques correctes d'higiene fomentades pel Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí.
f) Disposar de servicis de substitució per mitjà de contractes de prestació de servicis amb pastors i operaris de munyiment amb experiència, a triar prioritàriament entre els disponibles en la zona que desitgen integrar estos servicis.

Les Agrupacions hauran de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social d'acord amb la normativa vigent, com també complir el conjunt de requisits necessaris establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

Les ajudes només podran concedir-se a les explotacions agràries que no entren en la categoria d'empreses en crisi. Podran concedir-se ajudes que permeten al beneficiari complir normes mínimes de recent introducció sobre medi ambient, higiene i benestar animal. No podran concedir-se ajudes que vulneren qualssevol prohibicions o restriccions imposades en reglaments del Consell pels quals s'establisquen organitzacions comunes de mercat, fins i tot quan eixes prohibicions i restriccions es referisquen únicament a l'ajuda comunitària.

Les normes internes per les quals es regisca una agrupació o associació de productors hauran d'obligar als seus membres a comercialitzar la producció de conformitat amb les normes sobre subministrament i comercialització elaborades per l'agrupació o associació. Eixes normes podran permetre que una part de la producció siga comercialitzada directament pel productor.

A més, eixes normes hauran d'incloure disposicions comunes sobre producció, en particular sobre la qualitat dels productes o la utilització de pràctiques ecològiques o altres pràctiques dirigides a la protecció del medi ambient, així com disposicions comunes sobre la comercialització de les mercaderies i disposicions sobre la informació relativa als productes, en especial amb relació a la collita i a la disponibilitat. No obstant això, els productors hauran de continuar ocupant-se de la gestió de les seues explotacions. Els acords celebrats en el marc de l'agrupació o associació de productors hauran de complir plenament totes les disposicions pertinents de les normes sobre competència, en particular els articles 81 i 82 del Tractat"

Normativa

- Orde de 23 de febrer del 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de subvencions a agrupacions de productors en els sectors oví i caprí, i es convoquen les ajudes per al 2009 (DOCV núm. 5967, de 04/03/09).
- Resolució de 27 de desembre del 2010, de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es convoquen les ajudes per tramitació anticipada per al foment de races autòctones en perill d'extinció, millora integral de la qualitat de la llet crua, programa de genotipatge i agrupació de productors d'oví i caprí per a l'exercici 2011 en la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6439, de 03/01/11).

Llistat de normativa

Vegeu Orde de 23 de febrer de 2009

Vegeu Resolució de 27 de desembre de 2010