Selecció dels grups d'acció local LEADER 2014-2020 i de les estratègies de desenrotllament local participatiu. Sol·licitud de pagament de les activitats de cooperació dels Grups d'Acció Local LEADER 2014-2020 (d'ara en avant GAL LEADER 2014-2020), operació 19.3 del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 (d'ara en avant PDR-CV 2014-2020), i sol·licitud de pagament dels costos d'animació i explotació dels GAL LEADER 2014-2020, operació 19.4.1 del PDR-CV 2014-2020. - GVA.ES

1. El territori d'actuació dels GAL LEADER 2014-2020 i les seues estratègies de desenrotllament local participatiu serà l'espai rural definit en el PDR-CV 2014-2020 als efectes de l'execució de la Mesura 19. Suport per al desenrotllament local de Leader no seleccionats en la convocatòria anterior els termes municipals dels quals o parts d'estos, figuren en l'annex I de la Resolució de la Convocatòria. 2. Les organitzacions candidates podran dur a terme l'elaboració i execució de les EDLP en els municipis LEADER inclosos en una de les agrupacions comarcals següents: Província de Castelló - Municipis de les Comarques dels Ports, l'Alt Maestrat, El Baix Maestrat. - Municipis de les Comarques de l'Alt Millars, l'Alcalatén, la Plana Baixa. Un municipi només podrà ser soci d'una organització candidata. No podran formar part d'una associació candidata a GAL poblacions que estiguen incloses en agrupacions comarcals distintes. Així mateix, la població afavorida per una EDLP estarà compresa entre 10.000 i 150.000 habitants, amb alguna excepció en zones escassament poblades, on la població mínima podrà ser inferior a 10.000 habitants (amb existència de forts vincles socials, culturals i econòmics, i es tracte de territoris en què s'hagen aplicat programes LEADER amb resultats satisfactoris). Es distingix: Una primera fase de selecció dels GAL provisionals: Els requisits de selecció de les organitzacions candidates es recullen en l'article 8 de l'Orde 5/2016. Així mateix, els articles 9 i 10 de l'esmentada orde preveuen, respectivament, les obligacions de l'associació i el règim d'incompatibilitats dels membres dels òrgans de decisió i del personal del GAL. Una segona fase de selecció de les EDLP i designació de GAL LEADER 2014-2020: - Els requisits de selecció de les EDLP queden recollits en l'article 15 de l'Orde 5/2016. I. Primera fase: selecció dels GAL provisionals. Els organitzacions candidates han de complir i acreditar els requisits següents (vegeu l'article 8): a) Els seus socis seran representants dels interessos socioeconòmics locals, públics i privats, en els quals ni les autoritats públiques, ni cap altre grup d'interés concret represente més del 49% dels drets de vot en la presa de decisions. Este sistema de presa de decisions quedarà reflectit en els estatuts de l'associació, en la documentació aportada d'acord amb l'annex V i en l'EDLP que presenten posteriorment. No podran incloure's com a components privats dels GAL LEADER 2014-2020 persones jurídiques privades que incloguen, directament o indirectament, persones jurídiques públiques entre els seus membres. b) Comptaran amb una junta directiva, en la qual la procedència i/o representació territorial dels seus membres haurà de ser diversa, de manera que es done en l'òrgan directiu una representació equilibrada dels distints components territorials de la zona geogràfica de programació. Cap municipi o comarca del territori podrà ostentar una posició dominant en la junta, i hauran d'estar-hi representades les cooperatives i organitzacions professionals agràries i forestals, les organitzacions representatives de dones, jóvens, organitzacions empresarials de PIMES i autònoms i organitzacions relacionades amb el medi ambient, així com qualsevol altra entitat de caràcter socioeconòmic amb representació en el territori d'actuació. En el cas de no existir organitzacions representatives en el territori d'actuació en els àmbits mencionats anteriorment, haurà de quedar reflectit en la candidatura presentada. c) No tindran ànim de lucre i hauran d'adoptar la forma jurídica d'associació. S'ajustaran quant als estatuts i règim organitzatiu, al que disposa la Llei Orgànica 1/2002 reguladora del Dret d'Associació i a allò que s'ha estipulat en la Llei 14/2008, de 18 de novembre, de la Generalitat, d'Associacions de la Comunitat Valenciana. Podran preveure en els seus estatuts el pagament pels seus associats de quotes o altres aportacions que contribuïsquen a finançar els gastos o inversions que es realitzen en execució del conjunt de la Mesura 19 del PDR-CV 2014-2020. d) Disposar o comprometre's a contractar un equip tècnic amb formació i capacitat per a gestionar una EDLP, al capdavant de la qual se situarà un coordinador o gerent. La contractació del personal per part de l'òrgan de selecció dels GAL es realitzarà seguint els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat aplicables al sector públic, i l'entitat garantirà un procés de selecció ajustat a estos. El subdirector/a de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, el subdirector/a amb competències en desenrotllament rural i un representant de recursos humans de la conselleria amb estes mateixes competències, formaran part d'este òrgan de selecció. La dita representació, en ambdós casos, podrà ser delegada en personal de la subdirecció corresponent. e) Comprometre's a elaborar una EDLP basada en els recursos del territori i quantificada per objectius i prioritats, comptar amb la participació de totes les organitzacions públiques i privades interessades amb implantació en el territori. L'EDLP comprendrà les actuacions i inversions previstes en el període de programació fins a 2020. f) Disposar d'estatuts o de justificant d'haver presentat davant de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques sol·licitud d'aprovació d'estatuts. g) Constituir i mantindre al llarg del període un conjunt equilibrat i representatiu d'agents econòmics i socials, públics i privats, amb implantació en la comarca d'actuació, que definixen una estratègia, informen i assessoren la població rural, mobilitzen i estimulen les comunitats de cara al desenrotllament econòmic i social del seu territori i promouen l'execució dels projectes d'inversió que generen ocupació estable i durador i milloren la qualitat de vida, duent a terme estes actuacions en el marc d'un programa de desenrotllament rural. Les entitats privades que formen part del GAL hauran de representar a un col·lectiu i demostrar el seu arrelament en el territori d'actuació. En cap cas podran participar directament en el GAL persones físiques o empreses a títol individual, excepte aquelles entitats que puguen acreditar fins d'interés social que contribuïsquen a l'EDLP proposta. Així mateix, una vegada siguen seleccionats com a GAL LEADER 2014-2020, en la segona fase: - Tots els firmants del document de compromís de candidatura conjunta, arreplegat en l'annex IV de l'Orde 5/2016, constituiran l'Assemblea General del GAL LEADER 2014-2020, una vegada haja sigut seleccionat com a tal i aprovada la seua estratègia. - Tota renovació de càrrecs en la junta directiva dels GAL LEADER 2014-2020 haurà de ser comunicada a la Direcció General competent en matèria de desenrotllament rural, que verificarà que la nova composició respecta la normativa comunitària, així com el que disposa l'Orde 5/2016, d'11 d'abril de 2016. - Les juntes ordinàries dels òrgans directius dels GAL LEADER 2014-2020 que tinguen en l'orde del dia algun punt referent a la gestió de les ajudes LEADER, hauran de ser comunicades pel coordinador o gerent del GAL a la direcció general competent en matèria de desenrotllament rural amb cinc dies d'antelació a la celebració de la reunió. El dit termini serà de dos dies per a les juntes extraordinàries. Esta direcció general podrà participar en les dites reunions a través d'un representant que comptarà amb veu però sense vot. A estes sessions haurà d'assistir el responsable administratiu i financer (RAF), que tindrà veu però no vot i serà qui done fe dels acords adoptats. - Els GAL seleccionats hauran de comptar en la seua estructura de funcionament amb un responsable administratiu i financer que haurà de ser una persona física amb capacitat de control i fiscalització de fons públics, que actuarà davall el principi d'autonomia funcional i serà, preferentment, un funcionari del cos nacional de secretaris-interventors d'Administració local, amb destinació en algun dels municipis del territori del GAL LEADER 2014-2020. A estos efectes, el GAL LEADER 2014-2020 i l'entitat local de què forme part el RAF subscriuran el corresponent conveni. - Tots els membres d'un GAL LEADER 2014-2020, siga quin siga el sector, municipi o comarca d'origen, pertinença o representació, actuaran d'acord amb el principi de defensa dels interessos globals de la població del conjunt de la zona geogràfica de programació i amb un esperit comú d'actuació territorial concertada. - Totes les organitzacions candidates estaran subjectes al compliment dels requisits i obligacions establides en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. - El GAL haurà de donar publicitat adequada sobre l'aplicació de l'EDLP aprovada per al territori, tant en la fase de difusió i convocatòria de les ajudes, com en la fase de concessió i pagament. Per a la difusió de la informació s'utilitzaran tant els mitjans de les entitats locals i de les associacions que formen part del GAL, que facilitaran la inserció en els seus taulers d'anuncis i publicacions de tota la informació que siga necessària, com els mitjans oficials, en els quals haurà de difondre's la informació en les condicions i terminis que determine la conselleria amb competències en desenrotllament rural. - Les subvencions que es convoquen o concedisquen en el marc de la Mesura 19 els serà aplicable el que preveuen els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en matèria de publicitat i transparència. Així mateix els beneficiaris hauran de donar publicitat de les subvencions i ajudes percebudes en els termes i condicions establits en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte de l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, d'acord amb el que establix els punts 2 i 3 de l'article 3 de la Llei 2/2015. - Els GAL seleccionats hauran de subscriure un Conveni de col·laboració amb la Conselleria competent en matèria de desenrotllament rural si l'EDLP és seleccionada i complir la normativa comunitària i nacional aplicable al període de programació. Documentació requerida en la primera fase S'haurà d'aportar la documentació prevista en l'annex III i V de l'Orde 5/2015 II. SEGONA FASE: selecció de les EDLP i designació GAL LEADER 2014-2020. Les organitzacions seleccionades com a GAL provisional hauran de presentar una EDLP que contindrà, com a mínim, els elements següents: 1. D'acord amb el que disposa el Marco Nacional de Desenrotllament Rural 2014-2020, el gasto públic previst en les estratègies a seleccionar serà de 3.000.000 d'euros, incloent-hi els gastos d'explotació i animació previstos en l'article 35.1 d) i e) del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Podrà ser superior o inferior a la dita xifra quan les característiques del territori d'aplicació ho aconsellen, però la circumstància de ser inferior no podrà generalitzar-se. 2. Les EDLP hauran de mostrar les deficiències i potencialitats de l'espai rural en qüestió, exposar els objectius perseguits i l'estratègia a aplicar per a aconseguir-los. La seua estructura s'adaptarà al que disposa l'annex VIII de l'Orde 5/2016. 3. Les EDLP consideraran especialment l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprovada per mitjà del Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, que definix un Sistema Rural basant-se en una bateria àmplia d'indicadors que arrepleguen la problemàtica específica dels municipis rurals en termes d'envelliment, accessibilitat, estructura econòmica o infraestructures. 4. Les estratègies recolliran les actuacions previstes en les submesures 19.2. Suport per a la realització de les operacions d'acord amb l'Estratègia de desenrotllament local participatiu, 19.3. Preparació i realització d'activitats de cooperació dels GAL i 19.4. Suport als costos d'explotació i animació de les Estratègies de desenrotllament local Participatiu, del PDR-CV 2014-2020. L'ajuda per als costos d'explotació i animació a què es referix la submesura 19.4, no superarà el 25% del gasto públic de l'estratègia (màxim un 25% per a gastos i mínim un 75% per a operacions), segons el que establix l'article 35.2 del Reglament (UE) núm. 1303/2013. El càlcul del 25% es realitzarà sobre el total del gasto públic incorregut en la implementació de l'estratègia de desenrotllament local (submesures 19.2 i 19.3, quan la cooperació forma part de l'estratègia, no considerant-se per al dit càlcul la submesura 19.1). 5. En cas de retard en l'execució de l'estratègia, amb vista a un millor compliment del PDR i a una major eficiència de les dotacions finançadores d'este, es podrà ajustar la dotació financera prevista en l'EDLP a l'evolució real de la mateixa, reassignant les dotacions procedents d'estos ajustos, en el marc del PDR, a aquells GAL en què el seu grau de desenrotllament inversor supere les dotacions anuals assignades inicialment. Si en una anualitat determinada un GAL no aconseguix nivells d'execució en pagaments superiors al 75% de les previsions, es podran reduir les assignacions de l'anualitat següent fins a un 50% de la diferència entre les previsions i els pagaments efectuats, reassignant estos fons als GAL que hagen complit amb el 100% del gasto fins a eixe moment, segons el pla financer previst, i requerisquen majors fons. 6. L'EDLP contindrà, com a mínim, els següents elements (veure així mateix Annex VIII i Annex IX Orde 5/2016): a) La definició de la zona i la població objecte de l'estratègia. b) Un examen de les necessitats i el potencial de la zona, amb una anàlisi dels punts forts, els punts dèbils, les oportunitats i les amenaces (DAFO); identificació dels graus de ruralitat dels municipis d'acord amb l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, prioritzant les accions en els municipis de major índex de ruralitat, segons els criteris de valoració establits en l'annex VI de l'Orde 5/2016. c) Una descripció de l'estratègia i els seus objectius, de les característiques integrades i innovadores, així com una jerarquia d'objectius, metes mesurables quant a productivitat i resultats, efectes sobre l'ocupació estructural i durador, impacte sobre el medi ambient, mitigació del canvi climàtic i adaptació a este, així com accions de promoció de la producció local, de proximitat i agroecològica. En el que afecta els resultats, les metes podran expressar-se en termes quantitatius i qualitatius. d) Una descripció del procés de participació de la comunitat en el desenrotllament de l'estratègia. e) Un pla d'acció en què es demostre la manera en què els objectius es traduïxen en accions; incloent-hi un pla d'indicadors d'execució, de resultats i d'impacte. f) Una descripció de les disposicions de gestió i seguiment de l'estratègia que demostre la capacitat del GAL per a posar-la en pràctica, així com una descripció de les disposicions específiques de cara a l'avaluació que prevegen l'evolució dels indicadors. g) El pla financer per a l'estratègia, que reculla l'assignació prevista del Fons FEADER i la participació nacional. Este pla financer preveurà una distribució per anualitats. Documentació requerida en la segona fase S'haurà d'aportar la documentació prevista en l'annex VII l'Orde 5/2016 No caldrà aportar aquella documentació que ja s'haja presentat anteriorment davant d'esta administració, sempre que no hagen variat les dades contingudes en ella i continuen vigents. En este cas haurà de comunicar-se a l'òrgan gestor la documentació de què es tracte, procediment, expedient, any i unitat administrativa en què es va presentar la documentació requerida. Els requisits per a obtindre les ajudes de la submesura 19.3 són: a) Haver destinat les dotacions financeres assignades exclusivament a la preparació i realització de les activitats de cooperació. b) Haver disposat dels mitjans materials i humans necessaris per a dur a terme de manera adequada, tant tècnica com econòmicament, les tasques corresponents al projecte. c) Els grups no podran obtindre la condició de beneficiari si incorren en alguna de les causes de prohibició que li siguen aplicable, d'acord amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i resta de normativa aplicable en matèria de subvencions. Els requisits per a obtindre les ajudes corresponents a la submesura de la 19.4 són: a) Ser despeses elegibles d'acord amb el resolc tercer de la Resolució de 3 de març de 2020 del director general de Desenvolupament Rural, que els *GAL *LEADER 2014-2020 hagen generat en el període comprés entre l'1 de gener de 2020 i el 31 de desembre de 2020, vinculats als costos d'explotació i despeses d'animació relacionats amb la gestió de l'estratègia de desenvolupament local participatiu, segons l'article 35.1. apartats d) i e) del Reglament (UE) núm. 1303/2013. b) Els grups no podran obtindre la condició de beneficiari si incorren en alguna de les causes de prohibició que li siguen aplicable, d'acord amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i resta de normativa aplicable en matèria de subvencions.