Fondos europeos para la construcción de viviendas en alquiler social en edificios energéticamente eficientes (Ayuntamientos y otras entidades) - GVA.ES

Los promotores de las viviendas públicas podrán obtener una ayuda proporcional a la superficie útil de cada vivienda, de hasta un máximo de 700 euros por metro cuadrado de superficie útil de vivienda. La cuantía máxima de esta subvención no podrá superar los 50.000 euros por vivienda, sin que en ningún caso pueda exceder del coste de las actuaciones subvencionables.

Serán gastos subvencionables todos los gastos inherentes a la promoción de que se trate, incluyéndose el coste de la edificación, los gastos generales, los gastos correspondientes a los informes preceptivos, el beneficio industrial y cualquiera otro necesario, siempre y cuando todos ellos consten debidamente acreditados. No se consideran costes subvencionables los correspondientes a licencias, tasas, impuestos o tributos. No obstante, el IVA o el impuesto indirecto equivalente, podrán ser considerados elegibles siempre y cuando no puedan ser susceptibles de recuperación o compensación total o parcial.

No serán subvencionables las actuaciones de inversión en generadores térmicos que utilicen combustible de origen fósil.

En el supuesto de que el gasto subvencionable o superficies útiles de vivienda realmente ejecutadas sean inferiores a las que las inicialmente previstos en la solicitud de ayudas, se recalculará la cuantía de la ayuda de acuerdo con la base séptima, pudiendo esta ser minorada si resultara un importe inferior al inicialmente previsto. El importe de la ayuda en ningún caso superará el valor establecido en la resolución de la ayuda concedida.

JUSTIFICACIÓN DEL GASTO

1. La justificación del gasto se realizará de acuerdo con los certificados de los justificantes de la inversión realizada, según el modelo normalizado publicado en la web de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, que al menos una vez al año y con anterioridad al 1 de noviembre del ejercicio correspondiente, deberán ser presentados por el destinatario último ante la dirección general competente en materia de vivienda para su revisión.

2. En dicha justificación se indicarán los costes a origen de los trabajos realizados y todos aquellos comprendidos en la base séptima, incluso el IVA (o impuesto indirecto equivalente) cuando no pueda ser susceptible de recuperación o compensación total o parcial. No serán subvencionables los costes de licencias, tasas, impuestos o tributos.

3. Los gastos se justificarán con facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en original.

Los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.

En este último caso se indicará además la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.

ABONO DE LAS AYUDAS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44.11.a) de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, relativo a las subvenciones corrientes y de capital excepcionadas del régimen de pago anticipado previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015 que establece que “Iniciativas públicas de proyectos que supongan el fomento de la transición ecológica del entorno construido que se desarrollen por administraciones publicas territoriales e institucionales, entidades integrantes del sector público instrumental de la Generalitat, entidades locales y universidades en el ámbito de la arquitectura sostenible, hasta un 50 % de los fondos concedidos. El anticipo será del 30 por ciento en el caso de subvenciones concedidas a personas o entidades beneficiarias no incluidas en la relación anterior.”

El régimen al que se someterá el abono de las ayudas de la presente Orden se contempla en los párrafos siguientes.

1.- El abono de las ayudas que corresponda a cada actuación, entendiendo por tal cada una de las edificaciones, se realizará por la dirección general competente en materia de vivienda, respetando las anualidades aprobadas por la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, de la siguiente manera:

a) Primer pago o anticipo: se podrá anticipar, previa petición en la solicitud de ayudas, el 50% de la subvención aprobada. Conforme al artículo 171.5.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, quedan exonerados de la constitución de garantías las administraciones públicas de carácter territorial y sus organismos públicos vinculados o dependientes.

b) Pagos parciales anuales o abonos a cuenta: proporcionalmente a las justificaciones de inversión presentadas, mediante la presentación de la justificación del gasto realizado y los documentos de pago del mismo, se tramitarán pagos parciales, al menos una vez al año, siempre y cuando el montante de la subvención certificada para su cobro supere el anticipo abonado. Estos pagos serán el 60% de la justificación realizada, no pudiendo la totalidad de los pagos parciales anuales o abonos a cuenta realizados superar el 80% del importe total de la subvención, en cada actuación.

Podrán realizarse abonos a cuenta, incluso en los casos en los que se haya determinado la posibilidad de realizar pago anticipado.

c) Pago final o de liquidación: El 20% del importe de la subvención restante se tramitará una vez se disponga de la calificación definitiva de la actuación. Para ello, deberá acreditarse el cumplimiento de los requisitos del punto 2 siguiente.

2. La documentación necesaria para llevar a cabo los pagos del punto 1 de la presente base será la siguiente:

a) El anticipo del 50 por cien se abonará una vez que:

1. Quede acreditado que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de la forma regulada en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio).

2. Quede acreditado el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, en su caso.

A tal efecto, la entidad beneficiaria presentará certificación expedida por la Conselleria competente, o en su caso, la Sindicatura de Comptes, de haber remitido la documentación prevista en el citado artículo, o en su caso, que ha presentado la cuenta general a la Sindicatura de Comptes.

3. Quede acreditado que la entidad beneficiaria del anticipo se encuentra al corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los créditos específicamente consignados para la gestión de fondos europeos en los Presupuestos Generales del Estado, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 61.3 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

A tal efecto, la entidad beneficiaria presentará certificación expedida por el órgano competente.

La entidad beneficiaria comunicará de inmediato a la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda cualquier modificación o variación de las circunstancias certificadas.

b) Los pagos parciales o abonos a cuenta se solicitarán antes del 1 de noviembre de cada año de ejecución de las obras. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 72 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la documentación justificativa necesaria para la primera solicitud de abono a cuenta será la siguiente:

1. Certificado de justificación de la inversión según modelo facilitado por la Dirección General competente en materia de vivienda.

2. Contrato/s de redacción de proyectos, estudio de seguridad y salud, estudio de gestión de residuos de construcción y demolición y certificado de eficiencia energética de proyecto.

3. Estudio geotécnico de los terrenos sobre los que la obra se va a ejecutar.

4. Proyecto de obras (proyecto básico y de ejecución), suscrito por técnico/s competente/s, incluyendo estudio de seguridad y salud, estudio de gestión de residuos de construcción y demolición y certificado de eficiencia energética de proyecto.

5. Visado colegial.

6. Aprobación municipal del proyecto de obras.

7. Licencia de obras y cuantas autorizaciones municipales, supramunicipales y sectoriales sean necesarias para la ejecución de las obras.

8. Factura/s de honorarios de redacción y en su caso, otras facturas correspondientes a gastos inherentes a la actuación, debidamente identificados.

9. Contrato de obras y contrato/s de dirección de obras, incluyendo la dirección de ejecución de obra y la coordinación en materia de seguridad y salud durante la ejecución de las obras.

10. Programa de trabajo o plan de obra elaborado por el adjudicatario de la obra a partir de la programación de obra contenida en el proyecto de obras, con la conformidad de la dirección facultativa y la aprobación municipal.

11. Acta de comprobación del replanteo e inicio de la obra suscrita por la dirección facultativa, la empresa contratista y la entidad beneficiaria.

12. Certificaciones de obras ejecutadas expedidas por la dirección facultativa con la conformidad de la empresa adjudicataria y la aprobación del órgano competente, así como facturas correspondientes a dichas certificaciones emitidas por la empresa adjudicataria, aprobadas por el órgano competente.

13. Facturas de honorarios de la dirección facultativa proporcionales a las obras realmente ejecutadas en el plazo a que corresponda el certificado de justificación de la inversión, aprobadas por el órgano competente.

14. Aportar reportaje fotográfico, en formato digital comprimido, del estado de ejecución del edificio, donde se muestre el cartel publicitario o señalización de la actuación, de acuerdo con lo establecido en la base cuarta, apartado 3, de las presentes bases.

El reconocimiento de la obligación de pago parcial, caso de que el importe supere el pago anticipado del 50 por cien, se llevará a cabo una vez se haya verificado esta documentación y así mismo se haya comprobado la vigencia o nueva acreditación del cumplimiento de las obligaciones contempladas para la recepción del pago anticipado.

Para el resto de las solicitudes de abonos a cuenta, se presentará el certificado de justificación de la inversión según modelo facilitado en la página web de la Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, acompañado de la siguiente documentación justificativa:

1. Certificaciones de obras ejecutadas expedidas por la dirección facultativa con la conformidad de la empresa adjudicataria y la aprobación del órgano competente, así como facturas correspondientes a dichas certificaciones emitidas por la empresa adjudicataria, aprobadas por el órgano competente.

2. Facturas de honorarios de la dirección facultativa proporcionales a las obras realmente ejecutadas en el plazo a que corresponda el certificado de justificación de la inversión, aprobadas por el órgano competente.

3. En su caso, otras facturas correspondientes a gastos inherentes a la actuación, debidamente identificados.

El reconocimiento de la obligación de pago parcial se llevará a cabo una vez se haya verificado esta documentación y así mismo se haya comprobado la vigencia o nueva acreditación del cumplimiento de las obligaciones contempladas para la recepción del pago anticipado.

c) Pago final o de liquidación. Sin perjuicio de las posibles prórrogas que pudieran establecerse de conformidad con el artículo 4.7 del Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, en caso de que a 30 de junio de 2026 no se hubiesen cumplido los requisitos que se describen a continuación, la cuantía de la subvención será la resultante de la aplicación de los criterios del programa sobre las viviendas efectivamente finalizadas, debiendo devolverse los recursos que en concepto de anticipo o abonos a cuenta se hubiesen entregado que correspondan a actuaciones no finalizadas en dicho plazo. Los requisitos a considerar son los siguientes:

1. Estar finalizadas, lo que se acreditará con la aportación del certificado final de obra, con pronunciamiento expreso de la realización de la actuación conforme a las exigencias del Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre. Dicho certificado deberá tener la conformidad de la empresa adjudicataria y la aprobación del órgano competente.

2. Tener el certificado de eficiencia energética de edificio terminado, firmado por el técnico competente y debidamente registrado; y certificado de la consecución de un consumo de energía primaria no renovable inferior a los valores límite incluidos en la tabla 60.1, del Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, en función de la zona climática en la que se ubique el edificio, firmado por el técnico competente.

3. Proyecto final de obra ejecutada, incluyendo libro de gestión de calidad de obra.

4. Certificado expedido por la Dirección Facultativa que justifique y acredite las superficies útiles de vivienda realmente ejecutadas.

5. Se haya producido y conste la anotación registral de la nota marginal referida en la base segunda de esta Resolución.

6. Tener la calificación definitiva de las viviendas de protección pública según normativa reguladora de vivienda de protección pública vigente.

7. Presentar una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, conforme a lo exigido por estas bases y la resolución de concesión de la ayuda, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, suscrita por el técnico titulado competente autor del proyecto o de la dirección de obra.

8. Informe que acredite la adecuada realización de las actuaciones objeto de la ayuda concedida de acuerdo con la documentación presentada en la solicitud, emitido por organismo de control o entidad de control que cumpla los requisitos técnicos establecidos en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificación y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad.

9. Presentar una relación certificada y la copia de las facturas y de sus correspondientes justificantes bancarios de pago, correspondientes a la inversión realizada y que respondan al presupuesto y contratos presentados.

10. Tener los certificados emitidos por Hacienda y por la Seguridad Social justificativos de que el destinatario último de las ayudas cumple con sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

11. La presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante para que la Administración concedente obtenga de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar los mencionados certificados. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces dichos certificados.

12. Certificación expedida por la Conselleria competente, o la Sindicatura de Comptes, de haber remitido la documentación dispuesta en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana de que la Entidad solicitante de que ha presentado la cuenta general a la Sindicatura de Comptes, quedando así acreditado el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la misma, en su caso.

13. Presentar una declaración responsable que acredite, en su caso, la existencia de otras subvenciones o ayudas cobradas para la misma actuación o finalidad que la solicitada en el contexto de este programa de ayudas, de cualquier administración, organismo o entidad pública, nacional o internacional.

14. Aportar reportaje fotográfico, en formato digital comprimido, del edificio y de los equipos e instalaciones principales terminados, donde se muestre el cartel publicitario o señalización de la actuación, de acuerdo con lo establecido en la base cuarta, apartado 3, de las presentes bases.

15. Presentar documentación justificativa sobre el proceso de contratación de las actuaciones por parte de la entidad destinataria última de las ayudas, en la que se reflejen los ingresos en concepto de ayudas y los pagos, incluidos los realizados a proveedores, el cumplimiento de las normas nacionales y comunitarias sobre requisitos de igualdad de oportunidades y no discriminación aplicables a este tipo de actuaciones, el cumplimiento de las normas medioambientales y sobre desarrollo sostenible, nacionales y comunitarias, y la aplicación de medidas antifraude eficaces y proporcionadas en el ámbito de gestión del proyecto objeto de ayuda, según modelo que estará disponible en la web de la Vicepresidencia y Conselleria Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda.

16. Presentar el plan de gestión de los residuos de construcción y demolición, conforme a lo establecido Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, donde se acrediten las condiciones establecidas en la base segunda.