Fons europeus per a la construcció de vivendes en lloguer social en edificis energèticament eficients (Ajuntaments i altres entitats) - GVA.ES

Els promotors de les vivendes públiques podran obtindre una ajuda proporcional a la superfície útil de cada vivenda, de fins a un màxim de 700 euros per metre quadrat de superfície útil de vivenda. La quantia màxima d'esta subvenció no podrà superar els 50.000 euros per vivenda, sense que en cap cas puga excedir del cost de les actuacions subvencionables.

Seran gastos subvencionables tots els gastos inherents a la promoció de què es tracte, incloent-se el cost de l'edificació, els gastos generals, els gastos corresponents als informes preceptius, el benefici industrial i qualsevol un altre necessari, sempre que tots ells consten degudament acreditats. No es consideren costos subvencionables els corresponents a llicències, taxes, impostos o tributs. No obstant això, l'IVA o l'impost indirecte equivalent, podran ser considerats elegibles sempre que no puguen ser susceptibles de recuperació o compensació total o parcial.

No seran subvencionables les actuacions d'inversió en generadors tèrmics que utilitzen combustible d'origen fòssil.

En el cas que el gasto subvencionable o superfícies útils de vivenda realment executades siguen inferiors a les que les inicialment previstos en la sol·licitud d'ajudes, es recalcularà la quantia de l'ajuda d'acord amb la base sèptima, podent esta ser minorada si resultara un import inferior a l'inicialment previst. L'import de l'ajuda en cap cas superarà el valor establit en la resolució de l'ajuda concedida.

JUSTIFICACIÓ DEL GASTO

1. La justificació del gasto es realitzarà d'acord amb els certificats dels justificants de la inversió realitzada, segons el model normalitzat publicat en la web de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, que almenys una vegada a l'any i amb anterioritat a l'1 de novembre de l'exercici corresponent, hauran de ser presentats pel destinatari últim davant la direcció general competent en matèria de vivenda per a la seua revisió.

2. En esta justificació s'indicaran els costos a origen dels treballs realitzats i tots aquells compresos en la base sèptima, fins i tot l'IVA (o impost indirecte equivalent) quan no puga ser susceptible de recuperació o compensació total o parcial. No seran subvencionables els costos de llicències, taxes, impostos o tributs.

3. Els gastos es justificaran amb factures i altres documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, en original.

Els justificants originals presentats es marcaran amb una estampilla, indicant en la mateixa la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció.

En este últim cas s'indicarà a més la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció.

ABONAMENT DE LES AJUDES

De conformitat amb el que es disposa en l'article 44.11.a) de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024, relatiu a les subvencions corrents i de capital excepcionades del règim de pagament anticipat previst en l'article 171 de la Llei 1/2015 que establix que “Iniciatives públiques de projectes que suposen el foment de la transició ecològica de l'entorn construït que es desenrotllen per administracions publiques territorials i institucionals, entitats integrants del sector públic instrumental de la Generalitat, entitats locals i universitats en l'àmbit de l'arquitectura sostenible, fins a un 50 % dels fons concedits. L'acompte serà del 30 per cent en el cas de subvencions concedides a persones o entitats beneficiàries no incloses en la relació anterior.”

El règim al qual se sotmetrà l'abonament de les ajudes de la present Orde es contempla en els paràgrafs següents.

1.- L'abonament de les ajudes que corresponga a cada actuació, entenent per tal cadascuna de les edificacions, es realitzarà per la direcció general competent en matèria de vivenda, respectant les anualitats aprovades per la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, de la manera següent:

a) Primer pagament o acompte: es podrà anticipar, prèvia petició en la sol·licitud d'ajudes, el 50% de la subvenció aprovada. Conforme a l'article 171.5.a) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, queden exonerats de la constitució de garanties les administracions públiques de caràcter territorial i els seus organismes públics vinculats o dependents.

b) Pagaments parcials anuals o abonaments a compte: proporcionalment a les justificacions d'inversió presentades, mitjançant la presentació de la justificació del gasto realitzat i els documents de pagament d'este, es tramitaran pagaments parcials, almenys una vegada a l'any, sempre que l'import de la subvenció certificada per al seu cobrament supere l'acompte abonat. Estos pagaments seran el 60% de la justificació realitzada, no podent la totalitat dels pagaments parcials anuals o abonaments a compte realitzats superar el 80% de l'import total de la subvenció, en cada actuació.

Podran realitzar-se abonaments a compte, fins i tot en els casos en els quals s'haja determinat la possibilitat de realitzar pagament anticipat.

c) Pagament final o de liquidació: El 20% de l'import de la subvenció restant es tramitarà una vegada es dispose de la qualificació definitiva de l'actuació. Per a això, haurà d'acreditar-se el compliment dels requisits del punt 2 següent.

2. La documentació necessària per a dur a terme els pagaments del punt 1 de la present base serà la següent:

a) L'acompte del 50 per cent s'abonarà una vegada que:

1. Quede acreditat que l'entitat beneficiària es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de la forma regulada en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

2. Quede acreditat el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que es disposa en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, si és el cas.

A este efecte, l'entitat beneficiària presentarà certificació expedida per la Conselleria competent, o si és el cas, la Sindicatura de Comptes, d'haver remés la documentació prevista en el citat article, o si és el cas, que ha presentat el compte general a la Sindicatura de Comptes.

3. Quede acreditat que l'entitat beneficiària de l'acompte es troba al corrent del pagament de les obligacions de reembossament de qualssevol altres préstecs o acomptes concedits anteriorment amb càrrec als crèdits específicament consignats per a la gestió de fons europeus en els Pressupostos Generals de l'Estat, atenent el que es disposa en l'article 61.3 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració Pública i per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.

A este efecte, l'entitat beneficiària presentarà certificació expedida per l'òrgan competent.

L'entitat beneficiària comunicarà immediatament a la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda qualsevol modificació o variació de les circumstàncies certificades.

b) Els pagaments parcials o abonaments a compte se sol·licitaran abans de l'1 de novembre de cada any d'execució de les obres. D'acord amb el que es disposa en l'apartat 3 de l'article 72 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la documentació justificativa necessària per a la primera sol·licitud d'abonament a compte serà la següent:

1. Certificat de justificació de la inversió segons model facilitat per la Direcció General competent en matèria de vivenda.

2. Contracte/s de redacció de projectes, estudi de seguretat i salut, estudi de gestió de residus de construcció i demolició i certificat d'eficiència energètica de projecte.

3. Estudi geotècnic dels terrenys sobre els quals l'obra s'executarà.

4. Projecte d'obres (projecte bàsic i d'execució), subscrit per tècnic/s competent/s, incloent-hi estudi de seguretat i salut, estudi de gestió de residus de construcció i demolició i certificat d'eficiència energètica de projecte.

5. Visat col·legial.

6. Aprovació municipal del projecte d'obres.

7. Llicència d'obres i quantes autoritzacions municipals, supramunicipals i sectorials siguen necessàries per a l'execució de les obres.

8. Factura/s d'honoraris de redacció i si és el cas, altres factures corresponents a gastos inherents a l'actuació, degudament identificats.

9. Contracte d'obres i contracte/s de direcció d'obres, incloent-hi la direcció d'execució d'obra i la coordinació en matèria de seguretat i salut durant l'execució de les obres.

10. Programa de treball o pla d'obra elaborat per l'adjudicatari de l'obra a partir de la programació d'obra continguda en el projecte d'obres, amb la conformitat de la direcció facultativa i l'aprovació municipal.

11. Acta de comprovació del replanteig i inici de l'obra subscrita per la direcció facultativa, l'empresa contractista i l'entitat beneficiària.

12. Certificacions d'obres executades expedides per la direcció facultativa amb la conformitat de l'empresa adjudicatària i l'aprovació de l'òrgan competent, així com factures corresponents a estes certificacions emeses per l'empresa adjudicatària, aprovades per l'òrgan competent.

13. Factures d'honoraris de la direcció facultativa proporcionals a les obres realment executades en el termini al fet que corresponga el certificat de justificació de la inversió, aprovades per l'òrgan competent.

14. Aportar reportatge fotogràfic, en format digital comprimit, de l'estat d'execució de l'edifici, on es mostre el cartell publicitari o senyalització de l'actuació, d'acord amb el que s'establix en la base quarta, apartat 3, de les presents bases.

El reconeixement de l'obligació de pagament parcial, cas que l'import supere el pagament anticipat del 50 per cent, es durà a terme una vegada s'haja verificat esta documentació i així mateix s'haja comprovat la vigència o nova acreditació del compliment de les obligacions contemplades per a la recepció del pagament anticipat.

Per a la resta de les sol·licituds d'abonaments a compte, es presentarà el certificat de justificació de la inversió segons model facilitat en la pàgina web de la Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, acompanyat de la següent documentació justificativa:

1. Certificacions d'obres executades expedides per la direcció facultativa amb la conformitat de l'empresa adjudicatària i l'aprovació de l'òrgan competent, així com factures corresponents a estes certificacions emeses per l'empresa adjudicatària, aprovades per l'òrgan competent.

2. Factures d'honoraris de la direcció facultativa proporcionals a les obres realment executades en el termini al fet que corresponga el certificat de justificació de la inversió, aprovades per l'òrgan competent.

3. Si és el cas, altres factures corresponents a gastos inherents a l'actuació, degudament identificats.

El reconeixement de l'obligació de pagament parcial es durà a terme una vegada s'haja verificat esta documentació i així mateix s'haja comprovat la vigència o nova acreditació del compliment de les obligacions contemplades per a la recepció del pagament anticipat.

c) Pagament final o de liquidació. Sense perjuí de les possibles pròrrogues que pogueren establir-se de conformitat amb l'article 4.7 del Reial decret 853/2021, de 5 d'octubre, en cas que a 30 de juny de 2026 no s'hagueren complit els requisits que es descriuen a continuació, la quantia de la subvenció serà la resultant de l'aplicació dels criteris del programa sobre les vivendes efectivament finalitzades, havent de retornar-se els recursos que en concepte d'acompte o abonaments a compte s'hagueren entregat que corresponguen a actuacions no finalitzades en este termini. Els requisits a considerar són els següents:

1. Estar finalitzades, la qual cosa s'acreditarà amb l'aportació del certificat final d'obra, amb pronunciament exprés de la realització de l'actuació conforme a les exigències del Reial decret 853/2021, de 5 d'octubre. Este certificat haurà de tindre la conformitat de l'empresa adjudicatària i l'aprovació de l'òrgan competent.

2. Tindre el certificat d'eficiència energètica d'edifici acabat, firmat pel tècnic competent i degudament registrat; i certificat de la consecució d'un consum d'energia primària no renovable inferior als valors límit inclosos en la taula 60.1, del Reial decret 853/2021, de 5 d'octubre, en funció de la zona climàtica en la qual se situe l'edifici, firmat pel tècnic competent.

3. Projecte final d'obra executada, incloent-hi llibre de gestió de qualitat d'obra.

4. Certificat expedit per la Direcció Facultativa que justifique i acredite les superfícies útils de vivenda realment executades.

5. S'haja produït i conste l'anotació registral de la nota marginal referida en la base segona d'esta Resolució.

6. Tindre la qualificació definitiva de les vivendes de protecció pública segons normativa reguladora de vivenda de protecció pública vigent.

7. Presentar una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, conforme a l'exigit per estes bases i la resolució de concessió de l'ajuda, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, subscrita pel tècnic titulat competent autor del projecte o de la direcció d'obra.

8. Informe que acredite l'adequada realització de les actuacions objecte de l'ajuda concedida d'acord amb la documentació presentada en la sol·licitud, emés per organisme de control o entitat de control que complisca els requisits tècnics establits en el Reial decret 410/2010, de 31 de març, pel qual es desenrotllen els requisits exigibles a les entitats de control de qualitat de l'edificació i als laboratoris d'assajos per al control de qualitat de l'edificació, per a l'exercici de la seua activitat.

9. Presentar una relació certificada i la còpia de les factures i dels seus corresponents justificants bancaris de pagament, corresponents a la inversió realitzada i que responguen al pressupost i contractes presentats.

10. Tindre els certificats emesos per Hisenda i per la Seguretat Social justificatius que el destinatari últim de les ajudes complix amb les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, conforme al que es disposa en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

11. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè l'Administració concedent obtinga de manera directa l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, a través de certificats telemàtics, i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar els esmentats certificats. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, havent d'aportar llavors estos certificats.

12. Certificació expedida per la Conselleria competent, o la Sindicatura de Comptes, d'haver remés la documentació disposada en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana que l'Entitat sol·licitant que ha presentat el compte general a la Sindicatura de Comptes, quedant així acreditat el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant esta, si és el cas.

13. Presentar una declaració responsable que acredite, si és el cas, l'existència d'altres subvencions o ajudes cobrades per a la mateixa actuació o finalitat que la sol·licitada en el context d'este programa d'ajudes, de qualsevol administració, organisme o entitat pública, nacional o internacional.

14. Aportar reportatge fotogràfic, en format digital comprimit, de l'edifici i dels equips i instal·lacions principals acabats, on es mostre el cartell publicitari o senyalització de l'actuació, d'acord amb el que s'establix en la base quarta, apartat 3, de les presents bases.

15. Presentar documentació justificativa sobre el procés de contractació de les actuacions per part de l'entitat destinatària última de les ajudes, en la qual es reflectisquen els ingressos en concepte d'ajudes i els pagaments, inclosos els realitzats a proveïdors, el compliment de les normes nacionals i comunitàries sobre requisits d'igualtat d'oportunitats i no discriminació aplicables a esta mena d'actuacions, el compliment de les normes mediambientals i sobre desenrotlle sostenible, nacionals i comunitàries, i l'aplicació de mesures antifrau eficaces i proporcionades en l'àmbit de gestió del projecte objecte d'ajuda, segons model que estarà disponible en la web de la Vicepresidència i Conselleria Servicis Socials, Igualtat i Vivenda.

16. Presentar el pla de gestió dels residus de construcció i demolició, conforme al que s'establix Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, on s'acrediten les condicions establides en la base segona.