Comunicació prèvia a l'inici de l'activitat de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres distintes a aquelles en les quals es van generar - GVA.ES
Comunicació prèvia a l'inici de l'activitat de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres distintes a aquelles en les quals es van generar
Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori
Què és
Comunicar a l'òrgan ambiental competent de la Comunitat Valenciana la ubicació de l'emplaçament en el qual es durà a terme l'operació de valorització de residus no perillosos consistents en sòls no contaminats excavats i altres materials naturals excavats procedents d'obres de construcció o demolició, que es generen com a excedents per a l'execució estricta de l'obra, i que es destinen a operacions de farciment i a altres obres distintes d'aquelles en les quals es van generar.
NOTA: Haurà de formalitzar-se una comunicació per cada emplaçament en el qual es preveja dur a terme la referida operació de valorització.
- Este procediment és aplicable exclusivament als residus no perillosos consistents en sòls no contaminats excavats i altres materials naturals excavats procedents d'obres de construcció o demolició, com ara terres, argiles, llims, arenes, graves o pedres, incloses en el codi LER 170504 de la Llista Europea de Residus. Queden exclosos estos residus i/o materials naturals quan:
a) En excavar es troben mesclats amb altres materials o objectes distints als materials naturals, com ara restes de formigó, materials ceràmics, metalls, plàstics, fustes, etc., o
b) Procedisquen de sòls que hagen suportat alguna de les activitats potencialment contaminants definides en el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'establix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats, així com quan es tinguen indicis que el sòl puga estar contaminat.
- Estos residus i/o materials naturals només podran utilitzar-se, a l'efecte d'este procediment i de l'Orde APM/1007/2017, en operacions de valorització en substitució d'altres materials que no siguen residus complint la mateixa funció en:
a) Obres de construcció, consistents en el rebliment de zones o de buits d'un emplaçament amb la finalitat de millorar el terreny per a l'exercici de les seues funcions en activitats constructives com ara obres d'urbanització o altres similars. Esta definició inclou la construcció d'obres de terra com a terraplens, farciments portuaris i altres similars.
b) Operacions de farciment, l'objecte del qual és la utilització de residus idonis amb finalitats de rehabilitació del terreny afectat per les activitats de les indústries extractives, restauració d'espais degradats, condicionaments de camins o vies pecuàries. En cap cas s'inclouen els moviments de terres d'anivellament de parcel·les amb finalitats agronòmics.
En conseqüència, estos materials, a l'efecte de l'Orde APM/1007/2017, només es podran utilitzar si es donen estos dos supòsits.
En cas contrari, el productor del residu l'haurà d'entregar a un gestor autoritzat per a tractar este tipus de residus (plantes de residus de construcció i demolició), i serà el citat gestor qui puga iniciar el procediment administratiu de declaració d'aptitud de residus inerts adequats per a la seua utilització, conforme el Decret 200/2004 pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment o amb finalitats de construcció i l'RD 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.
- Per a ser destinats a les operacions de construcció i farciment indicades, els residus i/o materials naturals excavats hauran de complir simultàniament els següents requisits:
a) La quantitat màxima excavada no podrà ser superior a la justificada en els projectes d'origen.
b) La quantitat màxima dels materials naturals excavats per a aplicar este procediment serà la que estiga justificada en els projectes de destí.
c) Els materials naturals excavats només es podran classificar segons la seua naturalesa i segons la seua granulometria quan siga procedent.
d) Els materials naturals excavats no es mesclaran amb altres residus distints o amb substàncies que puguen contaminar-los, tant durant l'execució de l'excavació com durant les operacions posteriors de classificació i transport fins al seu lliurament a la persona física o jurídica que durà a terme la valorització en el lloc que es vagen a utilitzar.
e) Els materials naturals excavats hauran de complir els requisits establits en els plecs de condicions tècniques del projecte de les obres de destí. Així mateix, compliran les condicions o requisits que, si és el cas, siguen imposades en les corresponents autoritzacions administratives.
- La presentació de la comunicació prèvia no eximix a l'interessat del compliment d'altres requisits o altres tràmits administratius que resulten exigibles per a l'exercici de l'activitat en virtut d'una altra legislació específica.
- Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular
- Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'establix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats.
- Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres distintes a aquelles en les quals es van generar.
- Llei 5/2022, de 29 de novembre, de la Generalitat, de residus i sòls contaminats per al foment de l'economia circular en la Comunitat Valenciana
A qui va dirigit
Les persones físiques o jurídiques que prevegen valorar materials naturals excavats en operacions de farciment i obres diferents a aquelles en què es van generar de conformitat amb el que estableix l'article 5 de l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valoració de...
Com es tramita
La comunicació es realitzarà en els següents passos:
- Obtenció de NIMA (número d'identificació mediambiental) (Enllaç al tràmit en l'apartat “Procediments relacionats”). El NIMA s'obtindrà tant per a la ubicació de l'origen dels materials, com per al destí d'estos.
Este pas només es realitzarà si la ubicació d'origen o destinació dels materials no disposa de NIMA.
- Presentació de la comunicació degudament emplenada i firmada, acompanyada de la corresponent documentació.
- Presentar, com a màxim un mes després de la finalització de les operacions de valorització, un resum de la seua activitat a l'òrgan ambiental competent de la Comunitat Valenciana que va rebre la comunicació. El contingut d'este resum serà el que figura en l'annex II de l'Orde APM/1007/2017.
La comunicació prèvia permetrà l'inici de l'activitat des del dia de la seua presentació, eximint d'autorització a les persones físiques o jurídiques que duguen a terme la valorització d'estos residus, en aplicació de les previsions de l'article 34 de la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular. Tot això sense perjuí de les facultats de comprovació, control i inspecció atribuïdes a l'òrgan ambiental competent de la Comunitat Valenciana receptor de la comunicació.
D'acord amb l'article 69.4 de la Llei 39/2015, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, en qualsevol dada o informació que s'incorpore a la comunicació prèvia, o la seua no presentació, determinaran la impossibilitat de continuar amb l'exercici de l'activitat de valorització des del moment en què es tinga constància de tals fets, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives al fet que pertocara, prèvia resolució de l'òrgan ambiental competent de la Comunitat Valenciana que declare tals circumstàncies.
Entitats col·laboradores de certificació
Formularis
Sol·licitud
En qualsevol moment previ a l'inici de l'activitat.
Formulari telemàtic per a l'obtenció de NIMA.
Imprés de comunicació prèvia a l'inici de l'activitat de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres distintes a aquelles en les quals es van generar.
Còpia de l'autorització, permís o llicència de l'obra en la qual es durà a terme la valorització dels materials naturals excavats, en virtut de la legislació aplicable o, si és el cas, còpia del document mitjançant el qual s'acredite l'adjudicació de l'obra.
Declaració responsable del productor o posseïdor inicial dels materials naturals excavats en la qual assegure que estos materials complixen el que s'establix en l'article 2, apartats 1 i 2, de l'Orde APM/1007/2017 (segons model normalitzat).
Quan siga necessari emmagatzemar en l'obra o en la ubicació d'operació de farciment de destí tals materials s'acompanyarà un document en el qual es realitze una descripció dels emmagatzematges temporals previstos en l'obra o operació de farciment de destí per als materials naturals excavats que es vagen a valorar, indicant el número, ubicació i volum de cada un d'ells.
Acreditació per mig admissible en dret de la capacitat de representació que ostenta la persona firmant de la comunicació, llevat que esta representació estiga inscrita formalment en el Registre de Representants de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/).
Resum de l'activitat de valorització realitzada.
D'acord amb la disposició addicional octava de la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, la tramitació dels procediments administratius i de les obligacions d'informació previstes en esta llei, tant per a les persones físiques com per a les persones...
Resolució
En este procediment l'Administració no està obligada a dictar resolució expressa ni a notificar a l'interessat, de conformitat amb el que es preveu en el tercer paràgraf de l'article 21.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
Les persones físiques o jurídiques que duguen a terme la utilització de materials naturals excavats procedents d'altres obres hauran de complir les obligacions establides en l'article 5 de l'Orde *APM/1007/2027 i en la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.
Respecte al productor inicial o un altre posseïdor, segons s'establix en l'article 20 de la Llei 7/2022, està obligat a assegurar el tractament adequat dels seus residus i quan s'entreguen a un persona física o jurídica per al seu tractament, com a norma general no hi haurà exempció de la responsabilitat de dur a terme una operació de tractament complet.
Estan tipificats com a infracció en la Llei 7/2022:
- L'exercici d'una activitat descrita en esta llei sense la preceptiva comunicació o autorització, o amb ella caducada o suspesa, així com l'incompliment de les obligacions imposades en les autoritzacions o de la informació incorporada en la comunicació.
- L'ocultació o l'alteració intencionades de dades aportades als expedients administratius per a l'obtenció d'autoritzacions, permisos o llicències o de dades contingudes en les comunicacions relacionades amb l'exercici de les activitats regulades en esta llei.
- L'incompliment de l'obligació de proporcionar documentació, l'ocultació o falsejament de dades exigides per la normativa aplicable o per les estipulacions contingudes en l'autorització, així com l'incompliment de l'obligació de custòdia i manteniment d'esta documentació.
Justificació
Com a màxim un mes després de la finalització de les operacions de valorització.
Apartat per a la presentació del Resum de l'activitat de valorització de materials naturals excavats.
Preguntes freqüents
Temes relacionats
MATÈRIES
- Empreses
- Medi ambient
- Residus
- Medi ambient
TEMA
- Administració pública
- Medi ambient
- Residus
- Territori i paisatge. Urbanisme
- Urbanisme
PERFILS
- Empresa
- Gran empresa
- Professionals i autònoms
- Petita i mitjana empresa
SECTOR
- Aigua, sanejament i residus
- Residus
- Construcció i instal·lacions
- Actuar com a empresa instal·ladora en Comunitat Valenciana
- Construcció
TEMÀTICA
- Sostenibilitat
- Medi ambient
- Afectació al medi
CICLE VITAL
- Planificar un negoci
- Créixer i consolidar
TIPUS
- Autorizaciones, permisos, licencias y homologaciones