Sol·licitud d'autorització comercial autonòmica d'obertura, ampliació i modificació sustancial d'establiments comercials amb impacte territorial. Comerç. - GVA.ES
Sol·licitud d'autorització comercial autonòmica d'obertura, ampliació i modificació sustancial d'establiments comercials amb impacte territorial. Comerç.
Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme
Què és
Este tràmit permet SOL·LICITAR L'AUTORITZACIÓ COMERCIAL AUTONÒMICA prevista en el Capítol III del Títol III (articles 33 a 37) de la LLEI 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Comerç de la Comunitat Valenciana (vegeu enllaç en apartat "Què necessites saber > Normativa") i la normativa de desenvolupament d'aplicació.
A. CASOS EN QUÈ ÉS OBLIGATORI SOL·LICITAR ESTA AUTORITZACIÓ:
En l'ARTICLE 33 Llei 3/2011 s'indica que, encara que amb caràcter general la instal·lació d'establiments comercials no està subjecta al règim d'autorització comercial, SÍ QUE ÉS PRECEPTIU QUE els promotors o operadors comercials d'establiments comercials, individuals o col·lectius, SOL·LICITEN l'AUTORITZACIÓ comercial autonòmica en els següents casos:
a) L'OBERTURA (implantació) d'establiments comercials individuals o col·lectius que compten amb una superfície comercial igual o superior a 2.500 m², excepte la dels establiments dedicats exclusivament al comerç a l'engròs i la d'aquells establiments que formen part d'establiments col·lectius que hagen obtingut l'autorització de la Conselleria i les característiques bàsiques de la qual estigueren previstes en el projecte autoritzat.
b) L'OBERTURA (implantació) d'establiments comercials individuals o col·lectius, les condicions urbanístiques dels quals determine el Pla d'Acció Territorial Sectorial del Comerç de la Comunitat Valenciana (PATSECOVA), si és el cas.
c) L'AMPLIACIÓ de la superfície comercial d'un establiment comercial individual o col·lectiu existent, quan a conseqüència de la mateixa s'aconseguisquen o superen les superfícies establides en l'apartat a.
d) L'AMPLIACIÓ de la superfície comercial d'un establiment comercial individual o col·lectiu existent, la superfície del qual ja abast o supere l'establida en l'apartat a quan l'ampliació, individualment o en conjunt amb altres ampliacions anteriors, supere el 10% de la superfície comercial autoritzada i, en tot cas, quan l'ampliació individual o en conjunt supere els 2.500 m².
e) La MODIFICACIÓ SUBSTANCIAL de les característiques de funcionament d'un establiment comercial individual o col·lectiu existent, la superfície comercial del qual aconseguisca o supere les superfícies establides en les anteriors lletres d'este apartat.
B) L'AUTORITZACIÓ COMERCIAL AUTONÒMICA:
- En els casos abans indicats és preceptiva i prèvia a l'atorgament de les llicències municipals, encara que poden tramitar-se conjuntament (vegeu articles 35 i 36 de la Llei 3/2011).
- La seua obtenció garantix que les implantacions comercials de major impacte territorial s'ajusten a criteris de planificació supramunicipal, criteris ambientals, produïxen una ocupació racional de sòl, estan subjectes a l'existència d'infraestructures que resolguen adequadament les necessitats de mobilitat previstes i no afecten àmbits protegits o d'especial interés pel seu valor historicoartístic, urbanístic o mediambiental.
- Els criteris a tindre en compte per a concedir-la són els previstos en l'article 34 Llei 3/2011.
A) Es recomana contactar prèviament amb el SERVICI D'ORDENACIÓ I PLANIFICACIÓ DEL COMERÇ, ARTESANIA I CONSUM (adscrit a la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum).
Consulte també la informació disponible en l'àrea de Comerç de la pàgina web de la Conselleria competent en matèria de comerç interior (vegeu accés directe en l'apartat "Què necessites saber > Què és > Enllaços" d'este tràmit), especialment en els seus apartats:
- "Presentació i contacte"
- "Què ha de saber una persona dedicada al sector comercial? > Establiments comercials d'impacte territorial"
B) ESTABLIMENTS COMERCIALS
Els establiments comercials poden tindre CARÀCTER INDIVIDUAL O COL·LECTIU.
S'entén per establiments de caràcter col·lectiu aquells integrats per un conjunt de locals comercials, situats o no en un mateix recinte, en els quals s'exercixen les respectives activitats de forma empresarialment independent i que han sigut projectats conjuntament, o bé que estan relacionats per elements privatius d'ús comú la utilització del qual compartixen.
- Apartat "Presentació i contacte" de l'àrea de Comerç de la pàgina web de la Conselleria competent en eixa matèria
- Apartat "Què ha de saber una persona dedicada al sector comercial? > Establiments comercials d'impacte territorial" de l'àrea de Comerç de la pàgina web de la Conselleria competent en eixa matèria
A qui va dirigit
Les persones sol·licitants de l'autorització són aquells PROMOTORS O OPERADORS COMERCIALS interessats en els casos d'obertura, ampliació i modificació substancial d'establiments comercials amb impacte territorial descrits en l'apartat "Què necessites saber > Què és" d'este tràmit.
* IMPORTANT: Per a realitzar tràmits PER VIA TELEMÀTICA davant l'Administració de la Generalitat Valenciana actuant en representació d'una altra persona (física o jurídica) sense utilitzar un certificat electrònic de representant, la persona representada ha d'inscriure prèviament eixa representació en el REGISTRE DE REPRESENTANTS de l'ACCV, o bé en el REGISTRE ELECTRÒNIC D'APODERAMENTS de l'Administració General de l'ESTAT, la respectiva informació dels quals està disponible en l'apartat "Ajuda > Enllaços d'interés" d'este tràmit. Sense eixa inscripció prèvia o actuant sense un certificat electrònic de representant, a més de no quedar acreditada la seua representació, no es rebrà res en la Carpeta Ciutadana de la persona presentadora.
Com es tramita
1. PRESENTACIÓ TELEMÀTICA DAVANT la Direcció General competent en matèria de comerç interior de la Generalitat Valenciana, de la SOL·LICITUD D'AUTORITZACIÓ COMERCIAL AUTONÒMICA i de la restant documentació exigida en cada cas.
* Nota: per a la presentació telemàtica vegeu especialment l'indicat en els apartats "Tramitació > Sol·licitud > Forma de presentació_Telemàtica", "Ajuda > Preguntes freqüents" i "Ajuda > Enllaços d'interés" d'este tràmit.
2. A continuació, l'òrgan competent per a tramitar la sol·licitud la comprova juntament amb la restant documentació presentada i:
a) Si són correctes i completes, l'òrgan competent emet la RESOLUCIÓ D'AUTORITZACIÓ i la notifica a la persona sol·licitant, després de la qual cosa procedix al tancament i arxivament de l'expedient.
b) Si la sol·licitud o la restant documentació presentades NO són correctes i/o estan incompletes, l'òrgan competent realitza requeriment perquè s'esmene/n.
* L'esmena també ha de realitzar-se per via telemàtica utilitzant el tràmit d'esta Guia Prop denominat "Aportació de documentació a un expedient obert en la Direcció General competent en matèria de COMERÇ i/o CONSUM de la Generalitat Valenciana (s'exclouen ajudes i expedients arxivats).". (Vegeu enllaç directe en l'apartat "Què necessites saber > Procediments relacionats" del present tràmit).
Després d'això:
- Si s'aporta la documentació correcta i completa, es procedix segons s'ha descrit en el punt 2.a).
A este efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual s'haja presentat l'esmena.
D'acord amb això, en este cas el termini perquè l'òrgan competent resolga i notifique la seua resolució és de tres mesos a comptar des de la data en què la sol·licitud ha sigut esmenada. Superat eixe termini sense que l'òrgan competent s'haja pronunciat respecte a la sol·licitud, eixe pronunciament s'entendrà realitzat en sentit positiu.
- Si, per contra, transcorregut el termini d'esmena corresponent NO s'aporta la documentació correcta i completa, l'òrgan competent emet i notifica resolució de no autorització o de desistiment de la sol·licitud, en el mateix termini abans indicat, i arxiva l'expedient.
D'acord amb l'article 34 de la Llei 3/2011, els criteris que es tindran en compte per a concedir l'autorització comercial autonòmica seran els següents:
1. L'adequació del projecte a les determinacions i normes del Pla d'Acció Territorial Sectorial del Comerç de la Comunitat Valenciana (PATSECOVA).
2. L'adequació del projecte a les determinacions del planejament urbanístic vigent que li siga aplicable.
3. La compatibilitat del projecte amb les directrius que per a les activitats econòmiques establix l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.
Entitats col·laboradores de certificació
Sol·licitud
A) AMB CARÀCTER GENERAL:
Durant tot l'any, una vegada produïda i acreditada l'aprovació definitiva i publicació de tots els instruments urbanístics necessaris (exceptuant la reparcel·lació) per a poder desenvolupar el projecte que es pretén.
B) EN CAS DE PRÒRROGA:
La sol·licitud de pròrroga de l'autorització comercial autonòmica atorgada (per un màxim de dotze mesos i acompanyada de la documentació justificativa corresponent), ha de presentar-se amb anterioritat a la data de caducitat de l'autorització.
* IMPORTANT:
- En el tràmit telemàtic d'este tràmit de la Guia Prop s'indica la grandària màxima permesa dels documents a annexar i els seus possibles formats o extensions (pdf, doc, odt, xls, ods, zip, etc.). Comprove-ho abans d'annexar-los.
- Si, si és el cas, la grandària dels documents que ha de presentar a través del tràmit telemàtic d'este tràmit excedira de la grandària màxima admesa per la Plataforma de Teletramitació de la Generalitat Valenciana:
1r. Present a través del tràmit telemàtic tots els documents que li permeta annexar i registre'l.
2n. I, després d'haver-ho registrat, aportació a continuació els altres documents requerits per a obtindre l'autorització que no haja pogut presentar, utilitzant per a això, tantes vegades com siga necessari, el tràmit telemàtic de "Aportació de documentació a un expedient obert en la Direcció General competent en matèria de COMERÇ i/o CONSUM de la Generalitat Valenciana (s'exclouen ajudes i expedients arxivats).", l'enllaç directe del qual està disponible en l'apartat "Què necessites saber > Procediments relacionats" d'este tràmit.
Si ho coneix, indique en eixe tràmit d'aportació el número d'expedient administratiu obert després de la sol·licitud telemàtica inicial.
- Si, malgrat l'indicat, en algun cas excepcional, per l'envergadura del projecte o en favor de la seua major nitidesa, és convenient la presentació de manera presencial de determinats documents (per exemple, plans o dossiers de centres comercials):
. S'indicarà i justificarà degudament en la sol·licitud telemàtica la causa o motiu d'eixa circumstància
. I es farà constar expressament tot això en la presentació presencial d'eixos concrets documents, a la qual haurà d'acompanyar-se còpia del justificant del previ registre telemàtic de la sol·licitud
* A l'efecte d'obtindre l'autorització autonòmica d'obertura, o ampliació, o modificació substancial d'establiments comercials amb impacte territorial, HA DE PRESENTAR-SE LA SEGÜENT DOCUMENTACIÓ:
1) SOL·LICITUD D'AUTORITZACIÓ segons model normalitzat denominat AUTOECIT, disponible com a formulari d'este tràmit.
En esta sol·licitud, entre altres, han d'incloure's les següents dades:
- Els principals relatius a l'establiment comercial objecte d'obertura, ampliació o modificació substancial.
- Si la persona sol·licitant és una persona física: nom i cognoms complets i número d'identificació fiscal (així com, si és el cas, els del seu representant legal*) i domicili a l'efecte de notificacions.
* En eixe cas ha de presentar-se, a més, documentació acreditativa d'eixa representació per qualsevol dels mitjans admesos en dret.
- Si la persona sol·licitant és una persona jurídica:
. Les seues dades compostes per denominació, número d'identificació fiscal i domicili social.
- Les dades del seu representant legal, amb el mateix contingut del paràgraf anterior, fent constar el caràcter amb què intervé en representació de la persona jurídica sol·licitant.
2) Si la sol·licitant és una persona jurídica han de presentar-se:
- El seu NIF
- Documentació acreditativa de la representació del seu representant legal, per qualsevol dels mitjans admesos en dret.
- Fotocòpies legalitzades de les escriptures públiques, inscrites en el registre corresponent, de constitució de la societat i de les modificacions on conste la composició actualitzada de l'accionariat.
3) Tipus d'establiment que es desitja implantar, modificar o ampliar, amb indicació de la superfície total edificada i les superfícies dedicades als diferents usos.
4) Relació de productes que es projecta comercialitzar o, si és el cas, dels que ja es venen comercialitzant.
5) Pressupost global i per capítols de la inversió, pla de finançament de la mateixa i compte d'explotació, prevista per als cinc primers anys de funcionament.
Quan es tracte d'un projecte d'ampliació o modificació s'aportarà, a més, el compte d'explotació dels tres últims exercicis.
6) Pla de situació de l'establiment comercial en relació amb el municipi en què estiga o vaja a situar-se, segons siga procedent.
7) Certificat de qualificació urbanística del sòl en què s'implantarà, ampliar o modificar substancialment, emés per l'ajuntament del municipi d'ubicació, que acredite que el mateix compte amb tots els instruments urbanístics aprovats definitivament i publicats (exceptuant la reparcel·lació) i que el projecte, atenent el seu ús i dimensions, té cabuda d'acord amb el planejament urbanístic vigent, així com que complix amb la dotació mínima d'aparcaments exigible.
8) Projecte tècnic que incloga els plans de planta, alçat i seccions de l'establiment comercial.
En els casos d'ampliació o modificació, al costat dels plans inicials, s'aportaran també els que arrepleguen la situació i distribució final projectada.
9) Calendari previst per a la realització del projecte.
10) Número, denominació i qualificació dels llocs de treball previstos, amb indicació de la plantilla total de l'establiment, modalitats de contractació i nombre de llocs d'ocupació temporal previstos en temporades de promoció o d'increment de demanda.
11) En els casos d'ampliació i modificació d'un establiment comercial es presentaran també, de forma diferenciada, les dades dels llocs de treball ja existents.
12) Determinació de l'impacte espacial del projecte, incloent-hi un estudi d'impacte sobre el trànsit, anàlisi de l'accessibilitat, tractament de residus i repercussions mediambientals.
13) Qualsevol altra documentació o informació addicional que, sent convenient per a la resolució de l'expedient, sol·licite la Conselleria competent en matèria de comerç interior.
1. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú, així com les sol·licitants que, no estant obligades a això, opten per esta via, presentaran les...
Esmena
L'esmena o aportació de documentació ha de realitzar-se MITJANÇANT EL TRÀMIT TELEMÀTIC de la Guia Prop denominat "Aportació de documentació a un expedient obert en la direcció general competent en matèria de COMERÇ i/o CONSUM de la Generalitat Valenciana (s'exclouen ajudes i expedients arxivats).", l'enllaç directe al qual està disponible en l'apartat "Què necessites saber > Procediments relacionats" d'este tràmit.
Resolució
A) RESOLUCIÓ:
1 - La resolució correspon a la persona titular de la Conselleria amb competència en matèria de comerç interior, a proposta de la Direcció General competent en eixa matèria.
No obstant això, actualment esta competència està delegada en la persona titular de la citada Direcció General.
2 - Ha de ser adoptada en el TERMINI MÀXIM DE TRES MESOS des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Este termini no començarà a córrer fins al moment en què s'haja presentat tota la documentació que resulte preceptiva.
3 - Transcorregut el termini màxim de tres mesos sense haver recaigut resolució expressa, la sol·licitud d'autorització s'entendrà ESTIMADA per silenci administratiu.
B) CADUCITAT
L'autorització comercial autonòmica atorgada:
- S'entendrà caducada en el cas que les OBRES d'instal·lació de l'establiment comercial projectat NO s'INICIAREN EN el termini de DÍHUIT MESOS, a comptar des de la concessió de l'autorització (sense perjuí de la possibilitat de pròrroga).
- La seua caducitat requerix acte administratiu exprés de declaració, que s'adoptarà per la Direcció General competent en matèria de comerç interior.
C) PRÒRROGA
1 - És possible sol·licitar la pròrroga de l'autorització comercial autonòmica atorgada, per períodes de dotze mesos, per causes justificades, al·legades i provades davant l'Administració (per al que ha d'acompanyar-se la documentació justificativa corresponent) i sempre amb anterioritat a la data de caducitat de l'autorització.
2 - Correspon a la Direcció General competent en matèria de comerç interior resoldre sobre les sol·licituds de pròrroga, llevat que els terminis d'execució dels projectes d'obres i instal·lacions establits pels ajuntaments foren superiors.
La resolució posa fi a la via administrativa i contra ella podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant l'òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de notificació de la resolució, o, directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de notificació de la resolució.
Les que corresponen a les infraccions relatives a l'obligatorietat d'obtindre l'autorització descrita que establix en el seu títol VII la Llei 3/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Comerç de la Comunitat Valenciana.
Preguntes freqüents
Temes relacionats
MATÈRIES
- Empreses
- Comerç i internacionalització
- Registre d'establiments i activitats
- Comerç i internacionalització
TEMA
- Comerç i consum
- Comerç
- Consum
- Economia i hisenda
- Promoció econòmica
- Economia
- Territori i paisatge. Urbanisme
- Urbanisme
- Administració pública
PERFILS
- Empresa
- Establiments
- Gran empresa
- Petita i mitjana empresa
- Professionals i autònoms
SECTOR
- Comerç
- Vull obrir una botiga
TEMÀTICA
- Instal·lacions i seguretat
CICLE VITAL
- Encetar un negoci
- Créixer i consolidar
TIPUS
- Autorizaciones, permisos, licencias y homologaciones